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7月中旬，美國公布“2005中國軍力報告”之后，對于臺海的安全局勢評估再一次成為了臺灣軍方的熱門話題。這份《2005年中國軍力報告》成為了臺灣軍方的“圣經(jīng)”，包括臺灣“國防部”“國防大學(xué)”“政戰(zhàn)學(xué)校”在內(nèi)的臺軍各個部門，都試圖從中解讀大陸可能的進(jìn)攻方案。而陳水扁更表示：要讓全世界充分了解大陸的擴充軍事，并注意到大陸會可能造成的“威脅”。
抓緊反導(dǎo)軍購針對“大陸導(dǎo)彈”
“2005中國軍力報告”中，再次把解放軍的短程彈道導(dǎo)彈作為臺灣安全的首要威脅。報告說，目前大陸瞄準(zhǔn)臺灣的導(dǎo)彈總數(shù)已經(jīng)達(dá)到720枚，對臺使用短程彈道導(dǎo)彈奇襲和精準(zhǔn)的空襲，將可在美國和其他國家介入之前，即削弱臺灣的戰(zhàn)力，“斬首”臺灣的軍事和政治領(lǐng)袖，摧毀他們的作戰(zhàn)意志。此外，軍力報告再次專門提及了中國軍隊的渡海作戰(zhàn)能力，并且對中國軍隊的兩棲戰(zhàn)力進(jìn)行了夸大的分析。
針對“大陸飛彈威脅”，臺軍方面表示，防護(hù)只是第一步，臺軍需要更多的資金，來研制對于防衛(wèi)和反制大陸先進(jìn)武器的能力。陸委會“主委”吳釗燮表示，加強臺灣國防武力是確保臺海和平的重要因素，臺灣應(yīng)加強反導(dǎo)彈能力，導(dǎo)彈軍購案包含反導(dǎo)彈系統(tǒng)，他呼吁臺灣各界支持當(dāng)局增強防衛(wèi)的采購。
“脈護(hù)計劃”防電磁攻擊
在報告中，美國方面特別提到解放軍可能對臺動用“高空電磁脈沖”(HEMP)，以回避對臺使用核武可能引發(fā)的世界輿論爭議。電磁脈沖攻擊是通過小型核爆所產(chǎn)生的電磁波，對電子、資訊、電力、光電、微波等設(shè)施產(chǎn)生破壞，而對人體和設(shè)備結(jié)構(gòu)沒有直接傷害，只對通電系統(tǒng)具嚴(yán)重破壞力，被外界視為“人道武器”。
對于這種可能性，臺軍方表示，已經(jīng)針對防護(hù)電磁脈沖攻擊進(jìn)行“脈護(hù)計劃”，“包括利用金屬、防護(hù)網(wǎng)或其他電磁波吸收材料作為臺軍指管中心的衡山指揮所的外部屏障，以反射或吸收電磁波的方式，在電磁脈沖波穿透前加以吸收，并透過接地網(wǎng)路，將額外的電磁能量導(dǎo)向地下”。目前臺軍指管中心衡山指揮所相關(guān)工程已陸續(xù)完成，不僅可抵擋電磁脈沖攻擊，甚至可防護(hù)戰(zhàn)術(shù)核武威脅。
清理“大陸特種兵”
除了武器的發(fā)展之外，另一方面，人的因素也成為了臺灣軍隊極為敏感的因素。美國在《2005年中國軍力報告》中，極力渲染大陸為了達(dá)到防止臺灣獨立和達(dá)成最終統(tǒng)一的目標(biāo)，對臺灣使用勸誘與遏阻的兩手策略。在勸誘方面，利用經(jīng)濟誘因，吸引臺商前往中國大陸投資，然后加以政治控制。同時，還認(rèn)為大陸正在研究派遣特種部隊潛入臺灣，對臺灣島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人實施“斬首”行動的方案。
陳水扁也進(jìn)一步要求國安會研擬因應(yīng)對策，針對臺灣政治中樞、軍事基地、重大民生設(shè)施，以及“政府重要部門首長、情報治安首長、各軍總司令以上高層官員”的寓所，徹底做一次清查，察看究竟附近有沒有大陸不法分子匿居，以利先期防范，做好安全維護(hù)措施。
臺灣中了美國“逼買武器”計
臺軍在將美國的2005中國軍力報告奉為圣經(jīng)，閱讀之后認(rèn)為，大陸可能使用有限攻擊(limited strikes)，利用資訊作戰(zhàn)部隊和特種作戰(zhàn)部隊對付臺灣，或?qū)ε_灣主要軍事設(shè)施和政治地點使用短程彈道飛彈或空襲，以達(dá)到摧毀臺灣“領(lǐng)導(dǎo)階層”和人民大眾意志的目的。因此臺軍經(jīng)過評估之后認(rèn)為，如果臺灣的防衛(wèi)能力嚴(yán)重降低，美國可能重新評估介入臺海的決定。臺灣方面認(rèn)為，美國借“軍力報告”來暗示臺灣：如果臺灣當(dāng)局再不痛痛快快地買武器，臺海一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國也許不會協(xié)防臺灣。臺灣必須要通過分析“中國軍力報告”，重新調(diào)整臺灣的軍事部署。
但問題是，美國的“2005中國軍力報告”，除了離間兩岸民族情感，繼續(xù)逼迫臺灣島內(nèi)通過高額軍購之外，并不能真正對臺海安全做出良性的正確評估。臺軍視軍力報告如寶，企圖“按圖索防”，但是這是一張錯誤的指示圖，根本無法讓臺灣得到真正的安全。反之，浪費大量人力物力，使得島內(nèi)怨聲載道。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報 作者：鄭國良
