中新網7月13日電 據央行網站消息，中國人民銀行行長周小川在7月13日舉行的中國改革高層論壇上表示，處置不良資產需要改進AMCs(資產管理公司)的運作和政策，警惕“冰棍效應”。
周小川說，AMCs自1999年成立至今已有數年時間了，最近也發現其中出現了不少問題，特別是處置價格、以權謀私、利益輸送等問題。政府創建AMCs后，應認識到，當且僅當改革的目的是使微觀金融機構強健化并提供更好的金融服務時，才有必要把歷史遺留下來的、特別是政企不分階段遺留下來的包袱剝離出來，否則，對政府講，只是把風險從“左口袋”裝到“右口袋”，會引來很多置疑和批評。
政府成立AMCs是為了進行專業化處置，但AMCs處置的不是好資產，而是可疑類、損失類資產。處置這種資產時談論的保值增值和防止國有資產流失，與處置國有優良資產的作法會很不相同，其中涉及數量上和速度上的平衡關系問題，即到底有沒有“冰棍效應”的問題。盡管個別資產在長時間持有后價值能夠回升，但多數情況下，拖時越長，回收的價值越小，從這個角度講，“冰棍效應”這個比喻不是沒有道理的。但處置快了，也會面臨“為何不多收回一些”的質問，他指出。
周小川還強調，在市場化改革的條件下，資產處置必然是市場處置，因此就要培育市場，并把由競爭性市場中得出的公允價格作為合理的處置價格；這要求市場參與主體應當是財務硬約束的，即財務制度完善、產權關系清晰且其內部有正向激勵機制；而建立激勵機制又需要國家有一個資產處置的回收底線，在底線基礎上建立一個多收多得的遞增的激勵制度。如上述邏輯鏈條中任何一環出了問題，依靠市場處置不良資產就會出很多問題。
他最后指出，中國國務院領導對AMCs的問題很重視。溫總理說，“AMCs處置不良資產已經5年了，需要認真總結經驗教訓，研究解決長期存在的問題”。在加強AMCs內部管理和外部監管的同時，政府也還有許多事情可以做得更好。在未來相當長一段時期內，中國經濟需要一個功效良好的資產市場。
