中新網7月13日電 最新一期《財經》雜志載文指出，中海油意欲收購美國第九大石油公司UNOCAL(下稱優尼科)的新聞，成了連日來最富有爭議的國際事件之一。這一事件的沖擊，遠遠超過了185億美元的國際收購商戰本身。雖然是項收購成敗尚在未定之天，但無論中國還是美國，反思各自能源戰略并探求兩國能源合作空間的努力，現在就應當開始了。

　　就在中海油提出收購后，世界原油價格沖破了每桶60美元的關口。油價高企加劇了美國對于潛在石油危機的焦慮，而且頗有一種情緒把油價上漲歸咎于中國。在此時刻，如果只看到兩國對于能源的競爭，零和心態就有可能主導雙方未來的能源政策。此次中海油收購優尼科引發如此波瀾，其實質即在于，這是中美兩國不盡兼容的能源政策的一次碰撞。

　　文章稱，中國僅是近年來石油需求增長的主要原因之一，但很少有人提及美國是另一個主要原因。無論從絕對數量還是從近年增量的意義上講，美國都是最大的石油買家。特別是布什執政以來，在能源政策上選擇了“開源”而非“節能”的戰略。比方說，僅耗油量大的運動型汽車(SUV)大行其道一項，就使美國汽油需求打破多年來的平穩狀態而較快攀升。這不僅極大影響了全球石油供需的平衡，也付出了沉重的環境代價。

　　另一方面，為滿足迅猛增長的石油天然氣需求，以“走出去”為代表的能源安全戰略在中國也已行之有年。國有石油公司們海外收購油氣資源自世紀之交以來一直處于加速狀態。能源觀察家們把這一策略的要點概括為“從源頭上控制能源”。可是，在主要油氣資源已經被瓜分殆盡的今天，想從源頭上控制能源談何容易！這正是中石油、中石化活躍于蘇丹、伊朗的最主要原因。這些國家多年遭受國際社會特別是美國的制裁，由此限制了西方石油公司的進入，從而為中國公司提供了機會。可以想像，從“走出去”到與此相關的所謂中國“能源外交”，國際社會不僅爭議頗多，而且不乏警惕。

　　文章指出，在這個意義上說，中海油致力于此宗收購，開啟了“走出去”戰略的新篇，它提供了一個此時此刻一家中國石油公司最大限度地以國際化與市場化的手段來獲得油氣資源控制權的樣本。成敗與否，它都將促使中美決策者們做出抉擇。

　　優尼科股東有權按“價高者得”的準則行事，美國政府應當尊重這種權利。應當承認，是項收購對美國的國家安全并無損害；縱使一定要對是項商業行為“講政治”，美國也應當清醒地看到，封鎖是項交易在政治上也沒有好處。中國越來越依賴于油氣資源進口是一個不爭的事實，如果中海油不能以當前情形下最具市場化的方式拿到油氣田，只能使中國的能源政策決策者們重新回頭注視伊朗與蘇丹，這將是更令美國難以接受的選擇。

　　從長期看，真正的解決之道在于中美更有效地管理國內的能源需求。在放開此項交易的同時，美國的能源政策應向節能方向轉變，并通過中美能源安全戰略對話來加強合作。中國的節能空間之大更是不言而喻。中美之間由中國國家發改委和美國能源部主持的能源對話管道已有數年，對話主題近年來已經由節能技術升級到能源安全戰略。繼續和加強這種合作，方是雙贏之道。

　　文章稱，從目前情勢看，中海油仍有希望獲得此次收購的成功。但是，中國能源安全面臨的挑戰不會因收購成功而結束，而反思現有能源戰略愈顯重要。中國從1993年開始成為石油凈進口國，至2000年石油對外依存度已達33.8%；預計到2020年，石油消費量最少要達到4.5億噸，對外依存度達到60%。面對如此需求，“走出去”戰略當然是一種應對之道。然而，這一戰略本身過度專注于占有油氣源，凸顯了游戲這一面的零和色彩，政治牽動極大。這在中海油此番收購中看得清楚不過。

　　一家如此國際化的中國公司，完全用市場化的手段收購一家資源主要在美國以外的美國石油公司，而且中介機構全部來自華爾街，仍不免在美國國內引起巨大震蕩，盡顯商業因素之外的百倍艱難。這充分說明，“走出去”戰略本身已到盡頭。如不調整，更大規模的沖突可能將接踵而來。從國家能源安全計，戰略調整已迫在眉睫。

　　文章還指出，事實上，近年來由國務院發展研究中心聯合國家發改委進行的專項研究，已經對中國2020年的能源戰略提出清晰的思路。據此，中國為實現能源安全，對內應著眼經濟增長方式的轉型，有效地管理能源需求；對外則應加入國際石油合作架構，將市場作為獲得石油產品的主要手段。(胡舒立）