中新網(wǎng)7月12日電 農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須解決的新問(wèn)題，用政策、法律保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，是解決農(nóng)民工問(wèn)題的根本出路。據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，農(nóng)民工權(quán)益保障存在七大問(wèn)題，應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。
勞動(dòng)關(guān)系
沒(méi)有建立正常的勞動(dòng)關(guān)系是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民存在的普遍問(wèn)題。據(jù)陜西有關(guān)部門調(diào)查，在應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工中，有80%以上的人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同非常重要，認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同可使出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)有章可依。但許多用人單位根本不肯與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，由于沒(méi)有合同約束，農(nóng)民工隨時(shí)可能被解雇，權(quán)益受到侵害時(shí)無(wú)法保護(hù)自己，申請(qǐng)仲裁也難以實(shí)現(xiàn)。
勞動(dòng)保障
目前，只有少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的用人單位為部分農(nóng)民工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而大多數(shù)地方的農(nóng)民工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，也沒(méi)有最低工資制度和社會(huì)救助。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我國(guó)農(nóng)民開(kāi)始從土地上解放出來(lái)。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，潮水般涌向城鎮(zhèn)。但是，這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工，沒(méi)有工人身份，被排除在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外，沒(méi)有起碼的勞動(dòng)福利保障。
勞動(dòng)強(qiáng)度、時(shí)間
我國(guó)的勞動(dòng)強(qiáng)度分為4級(jí)，其中，3級(jí)為餐飲業(yè)，4級(jí)為建筑業(yè)。幾乎所有農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度都在3級(jí)或4級(jí)。農(nóng)民工的工作大多是城里人不愿干的臟累活兒，如裝卸、搬運(yùn)、土建等，這些工種的工資待遇都比較低，工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)。調(diào)查顯示，農(nóng)民工每天工作在8小時(shí)以內(nèi)的只占2%，相當(dāng)多的人工作時(shí)間在12小時(shí)以上。盡管農(nóng)民工為了掙錢，愿意加班加點(diǎn)，但能得到加班工資的并不多。
就業(yè)歧視
農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工存在著嚴(yán)重的待遇不公平現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作機(jī)會(huì)不同。比如有些地方將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農(nóng)村勞動(dòng)力三大類，以控制用工單位使用農(nóng)民工的數(shù)量，騰出崗位安置城鎮(zhèn)職工。這種做法違背了市場(chǎng)規(guī)則，不利于社會(huì)勞動(dòng)力資源的有效利用。二是同工不同酬的問(wèn)題依然嚴(yán)重。即使農(nóng)民工從事的工作與城鎮(zhèn)職工相同，但他們的待遇相差比較大，主要表現(xiàn)在社會(huì)保障福利和工資收入的差別上。
工作環(huán)境和安全保障
不少用人單位，特別是一些私營(yíng)企業(yè)，工作環(huán)境惡劣，缺乏必要的安全衛(wèi)生保護(hù)措施。有的用人單位讓農(nóng)民工在有毒有害的環(huán)境中工作，采取輪換的辦法，使他們?cè)谏形窗l(fā)病時(shí)被打發(fā)走，以逃避責(zé)任。有的單位伙食極差，一天三頓只能吃饅頭夾咸菜。在高風(fēng)險(xiǎn)的建筑行業(yè)，只有三分之一的農(nóng)民工有齊全的安全保護(hù)措施。
務(wù)工成本
農(nóng)民離鄉(xiāng)打工手續(xù)多，辦證費(fèi)用高，進(jìn)城門檻高。
計(jì)劃生育和子女教育
在計(jì)劃生育方面，對(duì)農(nóng)民工育齡婦女管理不到位，超生現(xiàn)象日益凸顯。隨著跟父母進(jìn)城打工的子女越來(lái)越多，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題越來(lái)越突出。由于沒(méi)有流入地戶口，因此，農(nóng)民工子女沒(méi)有享受當(dāng)?shù)卣逃Y源的平等權(quán)利，而民辦學(xué)校的高收費(fèi)又讓他們望而卻步。農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題日益突出，已成為不少農(nóng)民工的一塊心病。(文鋒)
