中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)消息，中央綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、公安部治安局局長(zhǎng)武冬立要求，今年下半年要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小旅店、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及城市結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集的場(chǎng)所和部位的治安檢查，落實(shí)整改措施，消除治安隱患。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查處流動(dòng)人口治安案件68.7萬(wàn)起，占查處治安案件總數(shù)的12.7%；破獲作案成員為流動(dòng)人口的刑事案件31.5萬(wàn)起，占破案總數(shù)的21%；抓獲流動(dòng)人口刑事案件作案成員60.4萬(wàn)人，占抓獲刑事案件作案成員總數(shù)的40%。

　　在流動(dòng)人口犯罪案件中，盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪所占比例較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共抓獲流動(dòng)人口盜竊、搶劫、搶奪案件作案成員分別占其總數(shù)的46.1%、42.1%、59.2%。特別是在一些大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這三類案件尤為突出。

　　種種跡象表明，出租房屋已經(jīng)逐漸成為流動(dòng)人口的主要居住場(chǎng)所。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，流動(dòng)人口以出租房屋作為暫住處所的比例一直占到40%以上。由于出租房屋租賃容易，具有很大的隱蔽性，加之一些地方管理措施未能有效落實(shí)，一些外來(lái)人員往往利用出租房屋從事賣淫、制假販假、印制非法出版物等違法犯罪活動(dòng)。據(jù)北京、江蘇、浙江、福建、廣東等省、市統(tǒng)計(jì)，在2004年抓獲的外來(lái)違法犯罪嫌疑人中，有75%以上居住在出租房屋或者以出租房屋作為主要住所。

　　另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展的第三次全國(guó)群眾安全感抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民認(rèn)為外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重的為25.4%，入室盜竊問(wèn)題嚴(yán)重的為20.8%，制假販假問(wèn)題嚴(yán)重的為19.4%，制黃販黃、賣淫嫖娼問(wèn)題嚴(yán)重的為16.7%。

　　針對(duì)出租房屋存在的問(wèn)題，武冬立要求各地加強(qiáng)出租房屋管理，落實(shí)出租房主治安責(zé)任，建立和完善房屋租賃協(xié)作管理機(jī)制，形成管理合力。(孫春英）