中新網(wǎng)7月4日電 全國人大常委會法工委民法室主任姚紅表示，物權(quán)法草案第三次審議后，仍有很多理論和實踐問題在學(xué)界和常委會委員中存在爭議，比如居住權(quán)制度要不要規(guī)定、撿到物品歸還時能不能索要報酬、要求他人排除妨害能不能沒有訴訟時效限制等。
據(jù)新京報報道，昨日，在參加由全國律師協(xié)會、內(nèi)蒙古律師協(xié)會主辦、全國律協(xié)民事業(yè)務(wù)委員會承辦的“中國民商法實務(wù)論壇”上，姚紅應(yīng)邀為來自全國各地的130名民事方面的律師做了《物權(quán)法立法的背景、過程和有關(guān)基本問題的》報告。姚紅所在的民法室負(fù)責(zé)物權(quán)法立法工作，她本人一直參與物權(quán)法的專家研討、征求意見和起草工作。
熱點問題：1物權(quán)法保障老保姆居住權(quán)
全國人大常委會法工委民法室主任姚紅介紹，在物權(quán)法草案起草過程中，中國政法大學(xué)教授江平提出了居住權(quán)的問題。他說，他家有個老保姆，他就此聯(lián)想到，當(dāng)前，城市里有很多老保姆，如果雇用她們的老雇主去世后，下一代很可能不會繼續(xù)雇用她們，那么老保姆們就沒有地方住了。因此，江平提出應(yīng)該在物權(quán)法中設(shè)立居住權(quán)，確保老保姆能免費繼續(xù)住在原雇主家，直到去世。物權(quán)法草案吸納了江平的觀點。
2拾得物價值不大可否不歸還
姚紅介紹，從國外立法看，有一個趨勢，如果拾得物價值不大，同時不屬于國家所有，規(guī)定可直接歸拾得人所有。在物權(quán)法起草過程中，有學(xué)者建議我們立法可以和國際接軌。他們認(rèn)為，撿到少量價值的物品，比如10元以內(nèi)，歸還沒有多大價值，歸還的難度也大，完全可以歸拾得人所有。立法機關(guān)也有人贊同，也考慮過加以規(guī)定。“但畢竟我們是社會主義國家，還要講中華民族的傳統(tǒng)美德，法律還是要倡導(dǎo)拾金不昧、路不拾遺。”
3排除妨害不限訴訟時效
姚紅介紹，在物權(quán)法草案中，關(guān)于物權(quán)保護增加了一條規(guī)定：權(quán)利人請求排除妨害、消除危險不適用訴訟時效。姚紅講了一個例子，一名上海市民稱，鄰居在他家窗戶前后左右安了22臺空調(diào)。她當(dāng)初考慮鄰居關(guān)系，不好意思說，可過了3年后，實在無法忍受，現(xiàn)在能不能要求排除妨害呢？按照民法通則已經(jīng)過了訴訟時效。專家討論認(rèn)為，只要危險和妨害繼續(xù)存在，權(quán)利人就可以提出來，不受時效限制。“
4贓物能否適用善意取得制度
犯罪分子偷來的贓物拿到公開市場買賣，買受人并不知情，并且以合理的價格購買了，他就是善意第三人。姚紅介紹，草案三審稿規(guī)定了“善意取得”制度。但這一制度引起了相當(dāng)大的爭議。
列席全國人大常委會第三次審議物權(quán)法草案的全國人大代表、太原市公安局處置突發(fā)事件處處長楊梅喜認(rèn)為，草案這一規(guī)定不符合國情。當(dāng)前公安工作中，對于贓款贓物都要追回，還給所有人。如果像草案這樣規(guī)定，肯定要產(chǎn)生矛盾，不好操作。這也會在一定程度上縱容購買贓物的行為。
5農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)給城里人
物權(quán)法草案只允許農(nóng)村宅基地在本集體內(nèi)轉(zhuǎn)讓給符合條件的人，禁止轉(zhuǎn)讓給城市居民。有專家提出，這過于絕對、簡單，不符合時代要求。同時，只允許農(nóng)民到城市買房，不允許城市人到農(nóng)村買房，不是真正保護農(nóng)民利益，而是在客觀上使農(nóng)民的一大財產(chǎn)變成“死產(chǎn)”。
據(jù)介紹，此次常委會審議中，有委員提出現(xiàn)在很多城里的老人希望退休后到鄉(xiāng)村居住，不允許買房，他們?nèi)チ酥蟮木幼栴}難以解決。(廖衛(wèi)華)
