(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這是世界大勢(shì)所迫。誰提前采取綠色戰(zhàn)略，誰就能在未來的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)主動(dòng)
前幾年，人們?cè)院赖貧g呼中國成為“世界工廠”。
但在國際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，中國企業(yè)大部分都處于中低水平。世界500強(qiáng)企業(yè)排名，幾乎沒有一家中國制造業(yè)企業(yè)。中低水平的制造業(yè)，必然以高能耗高污染為增長(zhǎng)代價(jià)，生產(chǎn)一億條褲子的環(huán)境損失要比制造一架波音飛機(jī)多得多。如果說中國在當(dāng)時(shí)國情下不得不走這條痛苦之路，那我們今后絕不會(huì)再走下去。
我們能不能先多賺點(diǎn)錢，具備足夠物質(zhì)手段之后再來治理污染？不能。原因很簡(jiǎn)單。
第一，我們發(fā)動(dòng)工業(yè)化的時(shí)間太晚了。發(fā)達(dá)國家起飛的資源環(huán)境成本是全世界埋的單。而我們開始改革開放時(shí)，人家已經(jīng)發(fā)展了幾百年，早就劃定分割完了所有的國際規(guī)則與市場(chǎng)，我們的環(huán)境成本轉(zhuǎn)移不出去。
第二，是我們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比歐美差得太多，人均資源占有量和環(huán)境容量只有歐美國家的幾分之一到幾十分之一。發(fā)達(dá)國家在人均GDP8000～10000美元的時(shí)候解決了環(huán)境問題，而我們中國到人均GDP3000美元時(shí)，環(huán)境危機(jī)就可能夾帶著其他社會(huì)問題提前來到。
是不是發(fā)展與環(huán)保將永遠(yuǎn)對(duì)立，要環(huán)保就不能發(fā)展了呢？當(dāng)然不是。以日本為例。他們的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比我們更差，開始也學(xué)歐美傳統(tǒng)發(fā)展模式，后來撐不下去了，經(jīng)過深刻反思走上一條獨(dú)具東方特色的綠色崛起道路，在成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的同時(shí)解決了環(huán)境問題。還有韓國，在人均GDP5000美元時(shí)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)提前使環(huán)境得以好轉(zhuǎn)。
如今，全球所有發(fā)達(dá)國家都拋棄了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式而走向生態(tài)工業(yè)的綠色發(fā)展道路。什么是綠色道路？就是低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費(fèi)的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開放的國際貿(mào)易金融體系。這條綠色道路，中國完全可以走。
從另一方面來說，國際潮流也在迫使中國企業(yè)走綠色發(fā)展的道路。當(dāng)前環(huán)境的急速惡化導(dǎo)致西方環(huán)境政治的迅速崛起，“環(huán)境無國界”繼“人權(quán)高于主權(quán)”之后成為國際最重要的政治議題之一。許多發(fā)達(dá)國家常常將環(huán)境問題同其他重大國際事務(wù)捆綁起來，干涉發(fā)展中國家的內(nèi)政，一些國家已將人權(quán)與環(huán)保作為對(duì)外關(guān)系的兩大基石。在貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家利用環(huán)境概念設(shè)置了大量的綠色貿(mào)易壁壘。
綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國家商品進(jìn)入國際市場(chǎng)進(jìn)行限制。
當(dāng)年是全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)促成了綠色壁壘。因?yàn)?4%的荷蘭人，89%的美國人和90%的德國人在購買物品時(shí)都會(huì)考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而后期的綠色壁壘，逐漸演變成貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱蔽制裁手段。發(fā)達(dá)國家用提高國內(nèi)市場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置綠色壁壘，以平衡自己在勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢(shì)。僅1996年，歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品就達(dá)220億美元，90%都是發(fā)展中國家的產(chǎn)品。
作為發(fā)展中國家，中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家差得很遠(yuǎn)，綠色壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的制約將越來越大，對(duì)我國出口造成嚴(yán)重影響的標(biāo)準(zhǔn)主要是：食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機(jī)氯含量，機(jī)電產(chǎn)品與玩具的安全性指標(biāo)，汽油的含鉛量，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，等等。
從行業(yè)上說，農(nóng)業(yè)、紡織、服裝和機(jī)電行業(yè)是我國出口的主干行業(yè)，也是我國最容易遭受綠色壁壘的行業(yè)。
與此同時(shí)，中國環(huán)境方面的國際履約壓力十分沉重。以《京都議定書》為例，雖然我國是發(fā)展中國家，在第一、二個(gè)履約期中沒有減排的責(zé)任，但目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快，燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增；與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家開始向我國大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目雖然比從前有進(jìn)步，但在資源利用與環(huán)境污染方面，比起不斷提高的國際標(biāo)準(zhǔn)，差距反倒越拉越大，陷入“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)。如果不立即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果不實(shí)施跨越式綠色發(fā)展，如果我們?cè)诘谌齻�(gè)履約期開始減排的話，必將付出天文數(shù)字的代價(jià)。
我們此刻正站在歷史的十字路口，綠色發(fā)展是中國企業(yè)最為迫切的選擇。
(來源：《中國新聞周刊》；作者為國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳)
