肆意夸大中國軍力

　　有關專家透露，即將出臺的美國防部2005《中國軍力報告》充斥“聳人聽聞的表述”。報告渲染，中國軍力已不再是第三世界軍事力量，在一些領域已達第一世界水準，美國將在軍事方面遭受中國前所未有的挑戰。

　　報告認為中國軍力在許多方面較以往有更大提升，認為中國的核威懾能力增強，新一代潛艇配備的帶有核彈頭的導彈可以使中國在核戰爭中有反擊的能力。

　　報告中還提到，中國大陸面向臺灣部署的導彈增加很快，臺灣海峽實際上已不存在軍事均衡。

　　據此，美國會眾議院軍事委員會認為，中國軍事的現代化超出了中國的防衛需要，可能改變在亞太地區多年不變的軍事平衡，并且可能影響到美國在亞太地區的軍事威懾力。最近以來，一些美國高級官員包括國防部長拉姆斯菲爾德和中央情報局局長戈斯都對中國軍隊的“快速發展”表示“擔憂”。拉姆斯菲爾德日前在新加坡聲稱，中國增加軍費開支是對地區安全構成的一個威脅；中國提高其投送兵力的能力和先進的軍事技術正使得亞太地區微妙的軍事平衡處于危險之中。

　　由于這些夸張的、極具煽動性的內容，這份報告遭到一些美國專業研究人士的質疑和批評。美國前駐中國大使李潔明就此分析說，“中國威脅”被五角大樓一些人惡意夸大了。

　　在報告即將出臺時，美國智庫蘭德公司公開發表了一份報告，指出國防部2004年對中國軍費開支的評估比蘭德公司調查得出的數字高出71%。蘭德公司專家表示：“(美)國防部在中國軍費問題上不是坐下來研究原始資料，而是‘肆意猜測’”。

　　中國現代國際關系研究院美國所所長袁鵬分析，作為布什總統第二任期出臺的第一份關于中國的軍力報告，其出臺之臺前幕后折射出美國目前國內的大背景——“中國威脅論”重新上揚。正如美國《國際先驅論壇》文章所說，美國已經患上了“中國威脅偏執癥”。

　　五角大樓別有用心

　　美國國防部為何屢屢夸大中國軍力呢？據國防大學戰略研究所所長楊毅分析，主要有這樣幾個方面的原因。

　　首先，美國軍方和保守勢力需要中國作為戰略對手以達到“擁兵自重”的目的。美國的戰略哲學是絕不允許在世界上出現一個與其相匹敵的大國。反恐戰爭接近尾聲使美國軍方急于“制造”新的戰略對手，以維持其在美國政壇的地位和勢力。實際上，美國軍方內心里并不認為中國軍力發展對其構成了威脅。加強對中國的軍事遏制，從戰略上來看是為了遏制中國的崛起。

　　其次，對美國軍工利益集團的發展是一個巨大的推動。從某種意義上說，美國防部實際上就是美國龐大軍工集團的產品廣告商和推銷商。把中國作為戰略對手，將會激發美軍工企業的研發力度，為美國軍工利益集團贏得高額利潤的訂單，美軍方和保守勢力將是最大的獲利方。

　　再者，為增加對臺軍售尋找借口。美國軍方夸大中國軍力，一方面可以勸說美國內要加大對臺軍售力度；另一方面，敦促臺灣當局早作決斷，大量購買美國武器，否則，臺灣安全將不保。而加強對臺軍售，受惠的依然是美軍工集團和軍方。

　　第四，打壓有意同中國加強軍事技術合作的對象。蓄意夸大中國軍力，著力渲染中國在東亞形成安全威脅，阻撓歐盟解除對華軍售禁令。

　　第五，為美國的全球戰略調整制造有利的氣氛。據美國媒體透露，就在五角大樓擬制《中國軍力報告》的同時，國防部長拉姆斯菲爾德正組織國防部的高級幕僚制定一份關于美軍新軍事戰略的秘密報告。所謂的“新軍事戰略”，在一定意義上就是美軍在全球軍事部署中，把在東亞的防御重心逐步轉向中國。確立了這一戰略重點，美軍就擁有充足的理由要求國會大幅增加軍費開支。

　　因此，在美國因“9·11”事件而在全球范圍內開展的反恐戰爭逐漸塵埃落定之際，沉寂已久的“中國威脅論”在美國再度沉渣泛起，這并不是偶然的。事實上，當反恐可以告一段落時，大國角逐仍將是國際關系的主旋律，更何況尋找戰略對手一向是美國保守主義鷹派政治家的傳統。

　　“中國威脅”難圓其說

　　長期以來，美國等少數國家總是大肆渲染中國軍隊現代化建設，炒作所謂的“中國威脅論”。蘭德公司日前發表研究報告指出，在五角大樓出臺的《中國軍力報告》中，美國防部把中國重新列為“戰略競爭對手”，總是過于夸大中國的軍費開支，這一點應該予以糾正。

　　白宮出于中美關系考慮，要求五角大樓對報告中的部分言辭進行修改，以免報告“對于中國軍力發展的描述”過于負面，給外界以過分夸大中方敵意的印象。白宮官員認為，報告應該對中國未來發展的各種可能性都做出預測，而不是只專注認為中國一定會成為美國的戰略競爭對手。

　　中國政府堅決駁斥美國國防部別有用心的夸大之辭。盡管中國擁有眾多的人口、漫長的陸地邊境和海岸線，但中國的國防開支一直保持在低水平上。同世界主要大國相比，中國的軍費無論在絕對數量上，還是在國民人均、軍人人均、占國民生產總值或國家財政開支的比例等指標上，都是非常之低的。

　　一個鮮明的事實是：北約國防部長會議6月9日公布的一份軍費開支表顯示，2004年美國的軍費總開支達到4620.99億美元，幾乎占全世界軍費總額的一半左右。

　　分析人士認為，美國軍方刻意制造“中國軍事威脅”，其最終目的只有一個，就是孤立中國，削弱中國在周邊地區乃至整個亞洲的影響力。

　　而謊言終究是謊言，用謊言編織的“中國威脅論”，終究是會被事實證明是一個“肥皂泡”。

　　(解放軍報/丁增義)