中新社江門五月二十八日電(記者郭軍)在今天于此間開幕的中國投資環(huán)境論壇上，中國國家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民表示，第十一個(gè)“五年規(guī)劃”期間，將既是中國的一個(gè)黃金發(fā)展期，也是一個(gè)矛盾凸顯期，中國編制“十一五”規(guī)劃，要著眼于解決推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等六大問題。

　　他指出，目前中國依然存在著“高投入、高消耗、高排放、低效率”等問題，特別是在經(jīng)濟(jì)周期的上升期尤為明顯。去年，中國用五十多億噸自然資源消耗換來一點(diǎn)六萬億美元的GDP。其中，消費(fèi)原油二點(diǎn)九億噸、原煤十八點(diǎn)七億噸、氧化鋁一千二百八十四萬噸、水泥九點(diǎn)六億噸，除原油占全球消費(fèi)的百分之七外，其余都占百分之三十以上，水泥占百分之四十，但創(chuàng)造的GDP只有全球的百分之四多一點(diǎn)。

　　因此，中國要從需求結(jié)構(gòu)、要素投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要建立促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，其中很重要的是政績(jī)考核機(jī)制和財(cái)稅機(jī)制。

　　在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，他認(rèn)為，目前中國工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要是重型化、高能耗的傾向十分明顯。這是造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，而就業(yè)壓力改善不明顯和“三農(nóng)”問題嚴(yán)重的重要根源。他說，中國沒有必要再按照過去的道路，循規(guī)蹈矩地走先工業(yè)、后服務(wù)業(yè)，先輕紡工業(yè)，再重化工業(yè)的道路。重化工業(yè)階段即便是中國不可逾越的階段，也不是所有地區(qū)都要經(jīng)歷這一階段，更不是所有的重化工業(yè)產(chǎn)品都要在中國生產(chǎn)。

　　楊偉民說，目前中國各領(lǐng)域的改革都取得了重大進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但體制障礙依然不同程度地制約著發(fā)展，不少深層次矛盾難以解決或緩解的根源很大程度上都在于體制不夠完善。因此，解決六大問題的關(guān)鍵是加快體制改革和制度創(chuàng)新。(完)