中新網(wǎng)5月23日電 燕趙都市報(bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院承德暖兒河“5.19”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘昨日指出：經(jīng)過(guò)初步分析，暖兒河煤礦存在企業(yè)安全管理混亂；在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)指令；采礦秩序混亂四個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

　　趙鐵錘說(shuō)，暖兒河煤礦的安全管理不是一般的混亂。從5月19日1時(shí)58分發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，到3時(shí)20分左右發(fā)生爆炸，中間有1小時(shí)20分時(shí)間，按照規(guī)定，當(dāng)時(shí)應(yīng)該停(動(dòng)力)電撤人，而且也完全有條件、有能力撤人，但當(dāng)時(shí)逃出的34人都是在爆炸發(fā)生之后才逃出來(lái)的，事故發(fā)生之前無(wú)人撤出。不論是什么原因肯定是處理失誤。

　　趙鐵錘說(shuō)，按照有關(guān)規(guī)定，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%要停產(chǎn)，達(dá)到1.5%要撤人，達(dá)到2%要斷動(dòng)力電。而當(dāng)時(shí)礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到了4%，瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)自動(dòng)切斷了動(dòng)力電，但當(dāng)時(shí)有人人工送電，在瓦斯?jié)舛冗@么高的情況下不撤人，不采取措施就人工送電，哪有這種干法？

　　第二個(gè)問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，超能力、超強(qiáng)度開采。暖兒河煤礦的設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸，但今年煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者提出了年產(chǎn)30萬(wàn)噸的目標(biāo)，并且從2005年1月1日到5月17日，已經(jīng)生產(chǎn)了11萬(wàn)8千噸。

　　第三個(gè)問(wèn)題是拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)指令。2004年11月29日，該礦曾向有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)S可證，但有關(guān)部門經(jīng)過(guò)審查后認(rèn)為不具備生產(chǎn)條件。2005年1月18日、2005年4月13日煤監(jiān)部門兩次對(duì)該礦下達(dá)停產(chǎn)指令，但該礦拒不執(zhí)行。

　　第四個(gè)問(wèn)題是采礦秩序混亂，與相鄰的小煤礦有越界開采現(xiàn)象，初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暖兒河煤礦與三個(gè)小煤礦在不同程度上有貫通。(鄧學(xué)軍)