中新網5月19日電 最高人民法院、最高人民檢察院日前公布的《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對刑法第三百零三條的規定予以細化，明確了賭博罪的法律界定，并對國家工作人員實施賭博犯罪確定了從嚴從重處罰的法律原則。

　　法制日報援引最高人民法院有關人士分析說，從追究刑事責任的角度講，國家工作人員實施賭博罪的，社會危害性更大，理應從重處罰。

　　談到賭博罪的營利目的，這位人士說，“以營利為目的”的有無，決定了行為人是否構成賭博罪，也是區別賭博罪與非罪的關鍵。“以營利為目的”，指行為人實施聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的行為，是為了獲取數額較大的金錢或者其他財物。行為人進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，雖然主觀上也有為了贏取少量財物的獲利成分，但輸贏對其無所謂，或者意義不大，其主要目的是為了消遣、娛樂，不屬于“以營利為目的”。關于“少量財物”的標準，他認為，宜由國務院治安管理行政主管部門綜合考慮后確定。

　　關于在中國領域外犯賭博罪的法律適用，這位人士說，中國公民在中國領域外周邊地區聚眾賭博、開設賭場，以吸引中國公民為主要客源，構成賭博罪的，可以依照刑法規定追究刑事責任。這完全符合刑法規定。“中國領域外周邊地區”，主要指與中國有領土主要是陸地接壤的國家和地區。中國公民如果在美國、日本、菲律賓等其他國家實施聚眾賭博、開設賭場行為的，一般不能依照本條追究刑事責任。(翟惠敏）