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            《中國新聞周刊》:布萊爾還能吸引中產階層嗎?

            2005年05月03日 11:29

              (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

              甚至英國保守黨影子財政大臣萊特溫也認為,除非發生奇跡,保守黨才可能贏得大選。

              工黨最終能在大選中獲得多少席位,將影響工黨的執政能力,這是到目前為止工黨不敢掉以輕心的一個原因

              本刊記者/陳曉萍 馮亦斐 □李華

              5月5日,當大選結果揭曉時,布萊爾就會知道這次大選日期的選擇是否正確 4月5日上午,布萊爾前往白金漢宮,向英女王伊麗莎白二世請求解散議會,于5月5日進行大選。

              按英國的選舉制度,首相可以在5年任期內的任何時間,要求君主解散議會舉行大選。此次布萊爾選擇的時間,比必須舉行大選的最后期限提前了一年多。

              1997年的大選也是在5月,那次的選舉時間是當時的保守黨首相梅杰選擇的,那年是梅杰任內的最后一年,結果,布萊爾率領的工黨勝出,結束了工黨18年的在野黨歷史。

              2001年6月,布萊爾在其任內的第四年宣布大選,再一次獲勝,連任首相。

              一般情況下,執政黨會利用優勢,選擇一個有利于自己的時間舉行大選。而按大選的規律,首相于在位的第四年宣布大選,是最有利的選舉時機。

              一場針對2%的選民的大選

              4月初,英國專業調查機構MORI為《金融時報》所作的一項調查顯示,58%的選民已經決定了投票意向。

              據英國《泰晤士報》的民意調查顯示,工黨的支持率一直領先,4月25日,工黨的支持率是41%,保守黨的支持率是32%,自由民主黨的支持率是20%。

              英國大選并不是直接選舉首相,而是選舉國會議員,也就是英國國家最高權力機構——議會下院議員,然后由獲勝的政黨領袖出任首相并組織內閣。

              今年共有646個席位的議員名額,分布在646個選區,每個選區產生一名議員。今年議會選舉的名額比去年少了13個——在英國,議會的席位不是一成不變,因為選區的劃分以人口為基礎,同時考慮一定的地理因素。

              為合理劃分選區,英國有一個名叫“邊界委員會”的機構,每隔8到12年對選區劃分作一次調整。

              “今年的大選是近幾屆大選中最安靜的一次。”4月25日,英國廣播電視公司(BBC)政治記者蘇平在接受《中國新聞周刊》采訪時說,“競選的主要工作是在幕后,比如打電話和發信。”

              各政黨都有自己的數據庫,選民每次的投票記錄都有據可查,那些每屆投不同政黨票的選民,被視為“游離選民”,這是競選活動主要爭取的對象。其實,這一類選民只占選民總數的1%~2%。而另一個更為廣泛的“游離選民”則是那些不大可能參加投票的選民,這種人大概占選民總數的40%~50%。

              工黨的“第三條道路”

              從傳統意義劃分,作為英國最大的政黨,工黨是一個工人階級的黨,它的前身是1900年成立的勞工代表委員會;而第二大黨保守黨,其鐵桿支持者來自企業界和富裕階層,主張自由市場經濟;第三大黨,自由民主黨,1988年由原自由黨和部分社會民主黨合并而成,它們主張繼續與工黨合作。

              但這種傳統意義的政黨色彩劃分,最終被布萊爾改變了。

              上世紀80年代至90年代中期,是以撒切爾夫人為首的保守黨新右翼上臺執政的18年,撒切爾主義的自由化改革在激活市場、提高經濟活力和競爭力方面取得了一定成效,但也帶來了不可忽視的負效應:貧富差距拉大,失業人數上升。1994年,41歲的布萊爾出任工黨黨魁。這位出生于愛丁堡市一個由工人階級上升到中產階級家庭的政治家,青年時代就同情右翼觀點,他接管工黨后,提出“新工黨、新英國”的口號,全面改革工黨,所謂“布萊爾革命”——他將當時流行的第三條道路發揮極致,使工黨從工人黨轉向中產階層黨。

              這就是布萊爾的智囊們為工黨設計的“傳統的社會民主主義和新自由主義的結合”路線,核心是——取消黨章中有關公有制的第四條款,經濟上主張減少政府干預,維持保守黨的經濟改革和它建立的勞動市場秩序;嚴格控制公共開支,保持宏觀經濟穩定增長;建立現代福利制度;拉開工黨與工會的距離,消除工會對工黨的傳統影響——過去只有工會會員才能加入工黨。

              在第二次大選期間,布萊爾承諾,要在教育、衛生、警務和交通等方面投入數十億英鎊資金,并且在增加公共開支的同時改革公立服務體系。隨后,在其第二任內,工黨政府制定最低工資、工薪家庭減稅等措施,使傳統支持工黨的工人階層囊中略顯豐厚。

              但接下來工黨政府為了保持社會活力而進行的福利瘦身,是否會得到選民的認同,是工黨繼續執政的一大關卡。

              2004年1月,布萊爾僅以5票微弱優勢過關大學學費議案,至今還遭到了很多傳統的中產階級家庭的反對——英國大學的福利制度使政府不堪重負,布萊爾提出一項議案:大學可根據自身的情況,提高學費,最高學費的上限被定為每年3000英鎊,而現在每年的學費為1125英鎊,學費可以在學生畢業后,其年收入達到15000英鎊時開始支付。

              霍華德的挑戰

              本次大選中,移民問題成為政黨競選的熱門話題。

              近年來,英國政府一直致力于打擊非法移民,但同時,英國工黨政府的移民政策還是有所放開。

              2002年1月28日,在歷經數年的醞釀和數不清的辯論后,英國高技術移民政策終于出臺了,當年這一移民政策就為英國招徠了7000多名世界各地的高技術雇員,英國政府的這一政策大獲成功。

              保守黨則認為英國已經人滿為患,應該拒絕給年收入25000英鎊以下的移民發放工作許可。

              在外界印象中,布萊爾總被反對黨揪住伊拉克問題不放,此次大選中,關于伊拉克的軍事行動和參與歐洲政治事務,這兩個英國民眾一直關注的熱點話題,卻并沒有被媒體拿來大做文章。原因是工黨和保守黨都同意對攻擊伊拉克。

              對歐洲議題表態,是另一個燙手山芋,雖然布萊爾比其他英國政客更熱衷歐洲一體化,但他也不敢冒險得罪持有歐洲懷疑論的選民。

              “包括公共服務、全民保健和稅收政策等內政政策,各政黨已經沒有根本的區別。”BBC記者蘇平對本刊記者說。

              保守黨面臨的最大問題是,在政策上比較被動,很難有所突破。“保守黨擺脫不了撒切爾主義的基本框架,再往這邊靠就和工黨一樣了。”北京大學歐洲研究中心主任李強如此點評大選中的保守黨。

              雖然英國大選直接選舉的是議員,但選民在投票時想的往往是:我希望這個政黨執政嗎?我希望這個政黨的領袖成為國家的領袖嗎?

              保守黨黨魁霍華德能否戰勝布萊爾的個人魅力,是大選的一大看點。

              今年64歲的霍華德,是一位羅馬尼亞移民英國的猶太后裔,曾出任撒切爾夫人任內的就業大臣,梅杰任內的環境大臣和內政大臣,隨后出任保守黨外交事務發言人,他有著傳統保守黨領袖的不少優勢:劍橋大學畢業的高材生,受人尊敬的最高法庭出庭律師,內政大臣時的建樹——在其任內,犯罪率下降了15%。

              但要戰勝布萊爾絕非容易,畢竟,英國在布萊爾執政的8年里,經濟形勢總體良好。到2004年第四季度,英國經濟已經實現了連續49個季度的持續增長,這是過去200年來從未有過的一個最長的經濟持續增長期。

              2005年的經濟增速雖可能有所減緩,但GDP增長率仍有望達到2.2%左右。與此同時,通貨膨脹率雖可能略有上升,但仍將低于2%這一政府設定的調控水平。此外,英國的失業率目前正處于20世紀70年代以來的最低水平。

              連英國保守黨影子財政大臣萊特溫也認為,除非發生奇跡,保守黨才可能贏得大選。但工黨最終能獲得多少席位,能否向上兩次大選那樣以絕對多席位勝出,將影響工黨的執政能力,這是到目前為止工黨不敢掉以輕心的一個原因。

              (來源:《中國新聞周刊》)

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