中新網4月25日電 2005年4月22日和23日，第二次亞非首腦會議在印度尼西亞首都雅加達隆重舉行。當前，亞非各國和平發展面臨難得的歷史機遇，同時面對嚴峻挑戰。挑戰大于機遇。最新一期《瞭望》周刊載文稱，亞非各國面臨著四大歷史機遇和四大嚴峻挑戰。

　　文章具體寫到，亞非各國和平發展可謂任重而道遠。亞非各國面臨著四大歷史機遇：

　　其一，以亞洲為代表、以中印兩國為首，亞非廣大發展中國家的發展正呈現出群體性崛起之勢。當前，中國、印度、東盟、南非等都在競相發展，一幅亞非發展中國家千帆競發與百舸爭流的整體崛起藍圖正在實現，亞非各國總的發展形勢喜人、前景誘人、趨勢可觀。

　　其二，亞非發展中大國之間關系正常化為亞非各國共同發展提供了比較可靠的政治保障。例如，中國與印度、印度尼西亞相繼建立起戰略伙伴關系，印度與巴基斯坦雙邊關系實現新的突破等。

　　其三，亞非區域與次區域經濟一體化進程不斷加快，為亞非各國共同發展提供了一定的多邊機制保障。例如，東亞地區的10＋1(東盟-中國)、10＋3(東盟-中日韓)經濟合作與自由貿易區建設，2004年年底首屆東亞首腦會議的舉行，非洲聯盟的成立與發展，以及中國——非洲合作論壇的運作等。上述一體化機制還開辟了發展中國家南南合作的新途徑與新模式。

　　其四，亞非各國市場潛力巨大，彼此之間的經濟與能源資源合作前景極為廣闊。例如中國、印度與中東、非洲主要產油國的能源合作等。

　　此外，亞非各國面臨的四大嚴峻挑戰包括：

　　其一，美國以所謂亞非“動蕩弧”為戰略重心，推行霸權主義與強權政治，嚴重威脅亞非地區的和平穩定。

　　美國新的全球戰略包含三個層面：在地緣戰略上，美國軍事部署主要以亞洲為重心，兼顧中東與亞太兩線；在戰略任務上，以反恐防擴散與防范大國崛起為兩大重點；在戰略手段上軟硬兼施，既不惜采取軍事威脅甚至軍事入侵，又結合其“軟實力”，以推廣民主、經濟援助、非政府組織等為工具。美國的最終目的是要攫取亞非地區主導權，進而謀求世界霸權。美國在亞非“動蕩弧”一帶集結重兵，入侵伊拉克，占領阿富汗，覬覦伊朗，“民主改造”大中東，打著鏟除“暴政”與推廣自由的幌子，大肆干涉亞非事務與有關國家內政，導致亞非局勢動蕩不安。而美國亞非戰略的一大特點便是大力利用本地區國家間的矛盾，企圖使該地區形成一盤散沙再分而治之。例如炮制“中國威脅論”，對中國與鄰國關系加以分化離間，玩弄均勢平衡之術等。

　　其二，亞非地區個別國家與鄰為惡、以鄰為壑，并企圖通過與外來勢力結盟來爭奪地區主導權。例如，作為本地區經濟實力最強的發達國家，日本不僅否認侵略歷史，侵占鄰國領土，謀求軍事政治大國地位，而且惟恐自己被本地區發展中大國趕超，不是與亞非鄰國融為一體，而是繼續“脫亞”，與美國綁在一起，挾美自重。

　　其三，與歐美地區相比，亞非在區域與跨區域多邊機制建設上明顯落后。亞非各國互信依然缺乏，彼此關系難以擺脫“安全困境”的支配。

　　其四，傳統與非傳統安全威脅相互交織。一方面，亞非有關國家之間尚存在大量歷史遺留爭端，包括陸地邊界劃分、圍繞大陸架和島嶼及其附屬資源的糾紛等；另一方面，亞非各國正面臨著恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、疾病傳播、環境污染、能源短缺、嚴重自然災害等一系列非傳統安全的嚴峻挑戰。(陳向陽)