中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道， 國資委、財(cái)政部日前正式公布了《國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓提出了規(guī)范性要求。

　　MBO作為一種發(fā)端于成熟市場經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)治理模式之一，在歐美企業(yè)界一直不乏成功的案例，為何一“嫁接”到我國國企改革就“水土不服”呢？中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系謝富勝博士一語中的：“在當(dāng)前的法制和信用環(huán)境下，在大型國企推行MBO的條件還不具備，如果倉促推行，只會成為少數(shù)人謀取私利的盛宴。”

　　“管理層持股”異化成“管理層暴富”

　　由于普遍存在的MBO不規(guī)范運(yùn)作，使國企改革模式在強(qiáng)調(diào)股權(quán)激勵(lì)之時(shí)卻未能兼顧公平，讓在企業(yè)工作了十多年乃至一輩子的工人群眾感到失落。“改制改得賣了廠，廠長書記當(dāng)老板，自己賣了自己買，就是工人下了崗。”如今作為交通協(xié)管員上崗的上海一國企員工用這樣的順口溜回應(yīng)記者的采訪。

　　上海緊缺人才服務(wù)中心總監(jiān)朱偉雄進(jìn)一步指出，這樣的MBO，從整個(gè)社會的財(cái)富分配格局來看，是在剝奪國有企業(yè)普通勞動(dòng)者的未來獲取財(cái)富的機(jī)會，是人為地制造一種起點(diǎn)的不公平。從未來的趨勢來看，這樣的改革只會拉大收入分配差距，而不是彌合和平衡收入分配差距。

　　國有企業(yè)MBO多玩“空手道”

　　伊利集團(tuán)原董事長鄭俊懷的MBO之路，只是眾多國企MBO的一個(gè)縮影。有專家分析了國企MBO過程中常見的“三步走”招術(shù)，相對于伊利集團(tuán)原高管層的間接MBO之路有過之而無不及。

　　第一步是評估。利用有關(guān)聯(lián)的評估企業(yè)，比如會計(jì)師事務(wù)所將國有企業(yè)的資產(chǎn)“高值低估”。比如一家企業(yè)有2個(gè)億資產(chǎn)，一個(gè)評估就完全可以將2億元縮水到1.5億元。

　　第二步是折扣，而且是一折再折。先是所謂的“貢獻(xiàn)折扣”，一些企業(yè)管理者利用地方政府急于將下屬的企業(yè)特別是國有中小企業(yè)“脫手”的心理，以“長期在企業(yè)工作，沒有功勞也有苦勞”為由，要求在MBO中給予其“貢獻(xiàn)折扣”，這樣1.5億元就可能折成了1.4億元甚至更低；在實(shí)際交易時(shí)，又會索要一定折扣，要個(gè)“優(yōu)惠價(jià)”，將1.4億元“優(yōu)惠折扣”成1.3億元，乃至更低的價(jià)格。

　　第三步就是購買，這既是“空手道”手法最明顯的一步，也是完成整個(gè)MBO最關(guān)鍵的一步。

　　“有兩種手段可以讓國有企業(yè)管理者自己一分錢不花，利用銀行貸款將國有企業(yè)搞到手。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授程恩富說。第一種是利用正在進(jìn)行MBO中的目標(biāo)企業(yè)，作為財(cái)產(chǎn)抵押向銀行貸款，第二種是用企業(yè)將來的利潤作為抵押，并以今后的利潤還貸，變成“賒賬貸款”。“總之是自己一分錢不花，羊毛出在羊身上，以要購買的企業(yè)作本錢來購買這家企業(yè)。”

　　國資委、財(cái)政部此次痛下決心，決定大型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓，一些中小型國企則可以進(jìn)行“探索”。不過，也有來自經(jīng)濟(jì)學(xué)界的聲音稱，當(dāng)前的突出問題，不在于搞MBO的是大企業(yè)還是中小企業(yè)，關(guān)鍵在于MBO的不規(guī)范操作。(黃庭鈞 劉書云 王振宏)