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            歐、美聯手打壓 中國紡織品面臨“南北合圍”

            2005年04月19日 14:57

              中新網4月19日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出,根據關貿總協定(即世貿組織前身)烏拉圭回合談判結果,經過10年的過渡期,全球紡織品配額制于2004年底正式廢除。然而,自今年1月1日以來,全球范圍內針對主要紡織品出口國的限制性措施卻全面激增,各國間在該領域的摩擦加劇,作為紡織品出口大國的中國也受到前所未有的阻力。在此過程中,歐、美等發達國家唱主角,同時拉土耳其、墨西哥等發展中國家進來,逐漸形成了對中國紡織品的“南北合圍”之勢。

              

            歐、美聯手打壓

              年初以來,歐盟與美國遙相呼應,其紡織行業紛紛要求各自政府采取相關緊急限制措施,對中國紡織品出口設限。中國紡織品在國外遭到抵制,從西班牙發生焚燒中國鞋事件到其他國家發生的類似事件,國人記憶猶新,大有遏制中國外貿的勢頭。

              近日,歐盟紡織品行業公會(EURATEX)要求歐盟委員會根據中國入世協議第二百四十一條條款采取行動,即在本國市場受到干擾并阻止貿易正常發展的情況下,采取保護措施,對中國的12種紡織業產品實行限制條款,以遏制中國紡織品進口激增。該公會援引中國的統計數據稱,一年來,在歐盟內中國紡織品進口總值增加了46.5%;中國制造的女用襯衫的進口量增加了將近3倍(+244%),價格下降了41%。法國和意大利等十多個歐盟國家也擬采取保護措施。

              早在2003年,歐委會已提出“普惠制”修改建議。根據該建議,從2006年開始,包括中國、印度在內的一些國家將失去紡織品和服裝等部分優惠關稅待遇。根據是由于中國競爭力逐步提高,中國已從“普惠制”中“畢業”。緊接著,2004年內,歐盟對中國近5億美元紡織品進行了反傾銷調查,創下歐盟對華反傾銷涉案金額之最。

              就在歐盟公布對中國紡織品實施“特!狈结樦耙恢埽绹3月30日公布了所謂“貿易黑名單”報告,指出全球有58個國家和地區及3個經濟貿易共同體對美商品、服務等設置貿易障礙,損害了美國制造業生產商和農業生產者的利益。美方將會據此與“黑名單”國家逐一解決,解決不了將提交世貿裁決。在這份“黑名單”中,美國最主要的貿易伙伴成為主控對象,中國則名列榜首,這預示今后一年內中美貿易摩擦交鋒將會更加激烈。僅僅在紡織品行業,去年一年,美國就連續10次設限調查中國紡織品。最近,美國內要求限制中國紡織品出口的呼聲更是甚囂塵上,美國際貿易委員會決定對從中國進口的紙巾產品征收反傾銷關稅。美紡織業界擬請求政府把支持美國和拉美6國的一項自由貿易協定與同意對中國紡織品和服裝采取限制措施掛鉤。

              

            拉發展中國家聯手遏制中國

              近年來,歐、美變換手法,鼓吹“中國威脅論”,為貿易保護主義措施尋求借口,試圖以維護發展中國家利益為由拉發展中國家聯手遏制中國。其結果,一些發展中國家也針對中國,開始頻繁地運用反傾銷和反補貼措施等手段來保護本國的相關產業。

              為拉發展中國家上船,歐、美把紡織品配額取消定義為“有史以來發展中國家間最大的一次財富轉移”。與此同時,2003年底,美國紡織品制造商協會推出一份報告稱,“中國威脅世界紡織品和服裝貿易”,強調中國與發展中國家存在利益沖突。報告把一些經濟預測作為證據,如中國紡織品將占領全球50%的市場等,并由此推斷許多發展中國家,從墨西哥到南非,從孟加拉國到海地,都將成為中國紡織品的‘犧牲品”。借此在發展中國家制造對中國紡織品競爭力的恐懼感。

              據統計,2003年全球49起對中國產品的反傾銷調查案中,發展中國家占到一半。2004年3月,土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》,要求世貿組織繼續對中國紡織品出口實行配額管理。迄今,已有45個國家的90多個專業組織在《伊斯坦布爾宣言》上簽名。其中非洲國家就占了1/3,發展中國家占了一半以上,其中不少是中國傳統友好國家。

              在經濟全球化背景下,世界市場密切關聯,一處遭挫,處處皆敗。在歐美市場遭到反傾銷的產品轉移到其他市場也難脫厄運。歐、美進口商為防止因新設限使本國受損,已減少對中國紡織品的訂單。

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