在某些人的眼中，工作就是開會(huì)，開會(huì)就是工作。而相應(yīng)地，布置工作就是發(fā)文件，發(fā)文件就等于布置工作，二者是合而為一的。離開了開會(huì)和發(fā)文件，一些人往往就不知所措，不知道工作該如何開展

　　據(jù)3月26日的《現(xiàn)代金報(bào)》報(bào)道，在3月25日召開的浙江省政府第五次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上，省長(zhǎng)呂祖善把“文山會(huì)海”問題狠批了一回，并痛斥會(huì)議發(fā)言稿里大量使用套話的現(xiàn)象：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年浙江省平均每2.1個(gè)工作日就要召開一次全省性會(huì)議；不僅會(huì)議多，開會(huì)時(shí)候發(fā)言的套話也不少，“剛才幾個(gè)部門的發(fā)言稿基本上是5~6頁，我粗略數(shù)了一下，‘套話’可能就有3~4頁”。

　　作為一種久治不愈的沉疴痼疾，作為一種廣大干部群眾深惡痛絕的機(jī)關(guān)病，“文山會(huì)海”多年來一直在困擾著我們，成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所正在著力解決的一個(gè)突出問題。那么，“文山會(huì)海”的成因究竟何在？如何才能走出久治不愈的怪圈？

　　有人說，“文山會(huì)海”是基于傳達(dá)貫徹上級(jí)決定精神的需要產(chǎn)生的。應(yīng)當(dāng)說，在過去那種通信手段極不發(fā)達(dá)，傳遞信息、發(fā)布命令的及時(shí)性、便捷性都較差的條件下，通過召集會(huì)議、印發(fā)文件來貫徹上級(jí)政策指示、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)通知精神，具有充分的合理性和必要性。可如今的問題恰恰就在于，多年以來，我們對(duì)遏制“文山會(huì)海”、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)的教育呼吁已經(jīng)夠多了，如今我們的通信傳播手段也已經(jīng)夠先進(jìn)了，但“文山會(huì)海”的落后作風(fēng)在某些地方卻仍未有多少實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

　　還有人說，“文山會(huì)海”的泛濫根源在于缺乏制度的約束，應(yīng)當(dāng)在改革會(huì)議制度上下功夫。為此，許多地方都進(jìn)行了很好的探索，出臺(tái)了一系列政府機(jī)關(guān)會(huì)議制度規(guī)范。比如，嚴(yán)格規(guī)定“少發(fā)文、發(fā)短文”，開會(huì)時(shí)要“長(zhǎng)話短說、長(zhǎng)會(huì)短開”，詳細(xì)規(guī)定每年一定行政區(qū)域范圍內(nèi)各類會(huì)議的組織召開次數(shù)限制、縮短會(huì)期、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席次數(shù)和規(guī)格等等。但是，在一些地方，這些制度落實(shí)的情況卻并不樂觀。

　　我們知道，“以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以報(bào)告貫徹報(bào)告，以講話貫徹講話”，這是“文山會(huì)海”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。解剖這些表現(xiàn)，我們認(rèn)為，這實(shí)際上反映了一種干部工作思路上的問題，反映了某些人的一種工作狀態(tài)和精神狀態(tài)。這種思路就是：要重視某項(xiàng)工作，要表明自己貫徹某項(xiàng)政令，就得層層發(fā)文件，就得層層召集相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議。

　　只要會(huì)開了，文件發(fā)了，那就算是重視了、落實(shí)了。這種工作狀態(tài)和精神狀態(tài)就是：動(dòng)輒喜歡人來得多、動(dòng)靜大，喜歡在空話、套話、廢話甚至假話連篇的“八股式”報(bào)告中，在嚴(yán)肅認(rèn)真、慷慨激昂抑或抑揚(yáng)頓挫的宣講中，追求一種行政形式上的成就感、滿足感和領(lǐng)導(dǎo)形象效果。在某些人的眼中，工作就是開會(huì)，開會(huì)就是工作。而相應(yīng)地，布置工作就是發(fā)文件，發(fā)文件就等于布置工作，二者是合而為一的。離開了開會(huì)和發(fā)文件，一些人往往就不知所措，不知道工作該如何開展。

　　因而，“文山會(huì)海”問題，說到底還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀問題。不難看出，這一政績(jī)觀的核心就在于干部究竟該對(duì)誰負(fù)責(zé)。

　　正是在上述意義上，我們說，對(duì)待“文山會(huì)海”問題，僅僅譴責(zé)和痛斥是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)研究剖析其內(nèi)在成因和條件，尋找其觀念層面的更深層次原因。相應(yīng)地，要徹底治理消除“文山會(huì)海”，必須首先在觀念層面上獲得突破，重在轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的現(xiàn)代行政理念。

　　“臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下聽得昏昏欲睡”、“不勝其煩，不堪其擾”，“文山會(huì)海”弊端很多。我們期待著在新形勢(shì)下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在觀念上能夠?qū)崿F(xiàn)新的飛躍，早日從“文山會(huì)海”和“公文旅行”中解放出來，把省下的錢花在辦實(shí)事上，把省下的時(shí)間用在解決實(shí)際問題上，以更好地推進(jìn)我們的事業(yè)。

　　【來源：工人日?qǐng)?bào)；作者：郭振清】