中新網3月27日電 國家安監總局近日通報了近期發生的5起煤礦特大事故。通報要求，切實加強煤礦安全生產工作，認真吸取事故沉痛教訓，堅決遏制重、特大事故的發生，確保煤礦安全生產形勢穩定。
這5起煤礦特大事故是：2月15日，云南省曲靖市富源縣竹園鎮松林村一無證非法煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡27人。該礦由當地村民非法建井，無任何合法證照和手續，地方政府已責令封停。2004年12月初礦主擅自啟封、非法組織生產，因獨眼井開采、井下瓦斯積聚，造成爆炸事故。
3月9日，山西省呂梁市交城縣嶺底鄉香源溝煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡28人。該礦為基建井，安全設施設計未經批準。駐地煤礦安全監察機構已下達停止施工的處罰決定，地方政府也多次查封，但該礦礦主無視政府法令，擅自砸鎖啟封并非法組織施工、生產，導致了事故的發生。
3月14日，黑龍江省七臺河礦業精煤集團公司新富煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡18人。該礦為停產礦井，在未經集團公司驗收的情況下擅自開工組織生產；在沒有建立瓦斯監測系統、局扇停風的情況下，冒險作業造成事故。
3月17日，重慶市奉節縣新政鄉蘇龍寺煤礦井下發生瓦斯爆炸事故，死亡19人。該礦為D類礦井，重慶煤礦安全監察局、奉節縣煤炭工業局已下發停產整頓通知，該礦未按要求停產整頓，冒險生產引發事故。
3月19日，山西省朔州市平魯區白塘鎮細水煤礦發生瓦斯爆炸事故并波及相鄰的康家窯煤礦。目前已發現兩礦共計65人死亡，仍有4人下落不明。細水煤礦已被當地政府在2004年11月列為停產整頓礦井，但礦主無視政府規定，非法組織生產，導致了事故的發生。
通報要求：一、嚴厲打擊各類非法開采活動。以下四類礦井要依法予以關閉取締：一是無證非法開采的礦井；二是以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井；三是經整頓仍然達不到安全生產標準，不能取得安全生產許可證的礦井；四是無視政府安全監管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井。對上述礦井，有關地方政府要發布公告并立即采取關閉措施，發證機關要依法吊銷其所有證照。對非法開采的礦井，要沒收違法所得并處罰款，造成嚴重后果的要移送司法機關追究礦主的刑事責任。
二、堅決整頓不具備安全生產條件的礦井。以下五類礦井要立即停產整頓：一是超通風能力生產的礦井；二是沒有按規定建立瓦斯抽放系統，監測監控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井；三是有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井；四是在建、改擴建礦井未經安全生產“三同時”驗收而擅自投產的；五是在規定期限內沒有申請辦理安全生產許可證的礦井。上述礦井停產整頓結束后，必須按照隸屬關系，由地方政府煤礦安全監管部門驗收批準后方可恢復生產。經整頓仍不具備安全生產條件的，堅決予以關閉。
三、切實落實煤礦安全生產的監管責任。各地要按照國務院辦公廳國辦發明電〔2005〕6號要求，向國有煤礦企業派駐督導組，向小煤礦派駐安全監督員，監督煤礦落實瓦斯治理措施。要防止停產整頓的煤礦停而不整，甚至擅自組織生產。督導組和監督員要切實負起責任，盡職盡責、秉公執法。對不履行職責或擅離職守、失職瀆職造成事故的，要嚴肅追究責任。
四、遏制超能力組織生產。受利益驅動，超能力生產、超強度開采是造成煤礦事故的重要原因。各級地方政府煤礦安全監管部門要督促各煤礦企業按照“以風定產”的要求和國家發展改革委的有關規定，核報通風和生產能力，逐一核定礦井采掘工作面數量，以及采掘工作面班產量或班進度，報省級煤炭行業管理部門核準。按照核定能力合理配置定員和下井人數，搞好定員、定崗、定編。安全監管部門要監督煤礦按要求組織生產。
五、落實煤礦企業瓦斯治理的主體責任。各煤礦企業要認真貫徹落實國務院第81次常務會議確定的七項瓦斯集中整治措施，45戶重點煤礦企業要認真配合并支持安全生產督導組的工作，協助煤礦瓦斯治理安全技術指導組做好本企業各礦井的技術“會診”，并認真落實督導組和技術指導組提出的整治意見。所有煤礦都要落實法定代表人作為安全生產第一責任人的責任，嚴格執行煤礦負責人和經營管理人員下井帶班作業制度，及時發現和消除事故隱患。
六、加大國家煤礦安全監察執法力度。各級煤礦安全監察機構要按照國務院第81次常務會議確定的開展瓦斯集中整治七項措施要求，配合地方政府及其相關部門逐項監督七項措施的落實，并督促煤礦企業落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針。對監察執法工作中發現的重大問題，要及時向地方政府及其相關部門通報，提請地方政府采取停產整頓、關閉取締等措施。對煤礦發生的事故，要按照“四不放過”的原則認真進行查處，嚴肅追究有關當事人的責任。
七、嚴肅查處非法開采和事故背后的不正之風和腐敗現象。在各級黨委、政府的領導下，地方煤礦安全監管部門一旦發現公務人員與私挖濫采、違法違規生產的礦井有利益關系或在幕后縱容及為非法礦井充當保護傘的，要及時向紀檢監察部門和檢察機關反映，及時依法嚴肅查處。要建立健全舉報制度，充分發揮社會和新聞輿論的監督作用，對典型的事故案例要予以曝光。
