中新網(wǎng)3月24日電 國資委主任李榮融近日接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)表示，在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中確實(shí)存在國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對此我們給予了高度重視，采取了一系列有效措施加以解決。
李榮融指出，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是價(jià)格的形成涉及多方面因素，判斷國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中是否存在國有資產(chǎn)流失，很復(fù)雜，要具體問題具體分析，不能把國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等同于國有資產(chǎn)流失。 國資委成立后，在國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等方面出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，特別是2003年底出臺(tái)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了明確規(guī)定，使國有產(chǎn)權(quán)制度改革在推進(jìn)中不斷規(guī)范，在實(shí)施中不斷完善。對國有資產(chǎn)，我們是開始看住，但還不能說完全看住了。因?yàn)閲Y委成立還不到兩年，要允許有一個(gè)過程。我們現(xiàn)在的做法，第一步就是落實(shí)責(zé)任。第二步，我們開展了清產(chǎn)核資，把家底摸清夯實(shí)。
李榮融指出，發(fā)揮國資委的監(jiān)管作用決不是資產(chǎn)不流動(dòng)。相反，必須推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制。國資委成立時(shí)，履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)是196家，目前已減為177家，調(diào)整重組的力度是較大的。2005年，我們還要在推進(jìn)中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新的步伐。要圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，培育和發(fā)展一批具有活力和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)做大一批國有企業(yè)，把國有經(jīng)濟(jì)搞得更有生機(jī)。
對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，必然要有進(jìn)有退。現(xiàn)在財(cái)政已經(jīng)不給國有企業(yè)注入資本金了，國資委是出資人代表，對要做強(qiáng)做大、發(fā)揮優(yōu)勢的企業(yè)要補(bǔ)充資本金，對國家必須控制的領(lǐng)域和對國家未來發(fā)展有重要影響的領(lǐng)域都要投入。還有一些必須退出市場的企業(yè)，也要作必要的安排。因此，就必須有一套國有資本經(jīng)營預(yù)算體系去支持這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步要建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。去年，我們組織力量進(jìn)行了調(diào)查研究，已初步提出了工作設(shè)想。一些地方在建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度方面也進(jìn)行了探索。今年，我們積極與人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政部、社保基金理事會(huì)等有關(guān)部門協(xié)商溝通，今年內(nèi)要盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
李榮融還透露，我們很快就要出臺(tái)一個(gè)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件，具體說就是對中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的一個(gè)規(guī)范性文件，以指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展。今年上半年，我們還將拿出一個(gè)進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制的意見，下半年還要對全國國有企業(yè)規(guī)范改制進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年，我們還要配合有關(guān)部門，抓緊制訂中央企業(yè)授權(quán)經(jīng)營，重要子企業(yè)重大事項(xiàng)管理等法規(guī)，抓緊修訂《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》，依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。(記者 費(fèi)偉偉)
