中新網(wǎng)3月24日電 “這表明，美國已啟動了對中國紡織品進口的設(shè)限程序，可能影響到我國20億美元的產(chǎn)品出口。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇接受《中國青年報》采訪時說。
美國商務(wù)部3月21日宣布，將于下個月開始對進口服裝和其他紡織品實施特別監(jiān)測措施。這項措施使得美國海關(guān)對進口紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到了2周，以便能更迅速地出臺保護措施。來自中國紡織品進出口商會的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份中國對美國的服裝出口較上年同期增長了80.2%，達到9.89億美元。紡織品對美出口增長了43.4%，達到5.40億美元。
“過去一年來，我們總在議論美國可能在什么時候?qū)χ袊a(chǎn)品設(shè)限。現(xiàn)在，這種可能性正在變成現(xiàn)實。”曹新宇說。
正確看待中國紡織品出口增長
今年1月1日全球約一半的紡織品配額被取消，長褲和襯衫等眾多紡織品的進口配額限制不復(fù)存在。在期限截止前的最后一年中，海外輿論一直擔(dān)心，紡織品配額的取消會導(dǎo)致中國對美國、歐盟和其他國家的紡織品出口大幅增長，同時價格大幅下降。目前，同樣受到取消配額沖擊的歐洲紡織品生產(chǎn)商也在游說各國政府，對中國紡織品實施保護性限制措施。
“我們堅決反對任何針對中國紡織品的設(shè)限行為。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元說。他認為，美國此舉有違自由貿(mào)易的原則。如果歐盟等國家和地區(qū)也采取新的貿(mào)易保護措施，將導(dǎo)致人們對WTO協(xié)議可行性的懷疑。
“中國紡織品出口對歐美的利益損害并不像輿論渲染的那樣大”，許坤元堅持認為，過去40年間，美國和歐盟一直利用配額來保護當?shù)刂饾u衰敗的紡織行業(yè)，其中包括WTO規(guī)定的為期10年的過渡期。但這些國家和地區(qū)的紡織行業(yè)不僅未見更大發(fā)展，衰敗之勢反而更甚。原因在于，紡織行業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)在這些經(jīng)濟發(fā)達國家已屬夕陽產(chǎn)業(yè)，工人的高工資和高福利增加了產(chǎn)品成本，削弱了當?shù)禺a(chǎn)品的競爭力。
他表示，全球產(chǎn)業(yè)分工實際上帶來的是互惠互利。因為中國不僅出口紡織品，也進口大量紡織品及相關(guān)配套產(chǎn)品。2004年，中國一共進口了價值323億美元的紡織品、服裝和紡織機械、原料。
企業(yè)不能只關(guān)心利潤
中國官方和行業(yè)組織均表示堅決反對針對中國紡織品設(shè)限，但對于中國的5萬多家紡織企業(yè)來說，學(xué)會如何應(yīng)對眼下的危機顯得更為實際一些。大多數(shù)中小型企業(yè)老板的心態(tài)是：貿(mào)易摩擦是政府的事情，企業(yè)關(guān)心的只是利潤和成本控制。一些貿(mào)易研究人士對此憂心忡忡。他們認為，正是企業(yè)的盲目生產(chǎn)和盲目出口導(dǎo)致進出口貿(mào)易秩序失范，并引發(fā)了大量的貿(mào)易摩擦。
去年10月，美國政府決定對中國襪子的進口實施數(shù)量限制。“但不到半年時間，我國襪子生產(chǎn)企業(yè)的出口就達到了限額總量。”曹新宇表示，目前缺乏規(guī)范的進出口貿(mào)易秩序?qū)е潞芏嗥髽I(yè)近乎無節(jié)制地擴大生產(chǎn)和出口。許多企業(yè)只顧埋頭生產(chǎn)，卻不知道進口國設(shè)定限額的情況。
“這些襪子出口企業(yè)在下半年怎么辦？成千上萬家企業(yè)的工人都將無活可干。”曹新宇告訴記者，一些國際襪子采購商因此把訂單轉(zhuǎn)移到了東南亞國家。這將長遠地影響襪子行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對出口的紡織品能不能設(shè)置一個底價
曹新宇認為，要避免這樣的惡果和更多的貿(mào)易摩擦，需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大的作用。“行業(yè)自律需要做到既能讓企業(yè)自愿遵守，同時還帶有一定的剛性約束。”曹新宇承認，要做到這一點非常困難。
此前，為避免國內(nèi)廠商出口時互相殺價，中國紡織品進出口商會建議對出口紡織品設(shè)置一個底價。這個建議的目的在于防止中國紡織品出口驟增損害行業(yè)的長遠利益。但此舉引發(fā)了生產(chǎn)廠商的爭議。
日前，“廣東省出口商品預(yù)警機制”正式啟動，紡織品將成為重點監(jiān)測行業(yè)之一。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)負責(zé)人介紹說，出口商品預(yù)警機制的重點監(jiān)測對象是“量增價跌且出口國集中度逐月提高的商品”。(程剛)
