中新社長(zhǎng)沙三月二十三日電 題：反思“蘇丹紅”：中國(guó)“標(biāo)準(zhǔn)化”缺位
作者李思之
據(jù)湖南有關(guān)部門(mén)透露，國(guó)家質(zhì)檢總局在前日召開(kāi)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化電視電話工作會(huì)議上要求，加強(qiáng)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。其中，重中之重的是最近鬧得人心惶惶的“蘇丹紅”。
其實(shí)，“蘇丹紅”早在一九九六年就在中國(guó)食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中明令禁止使用，然而近十年來(lái)中國(guó)并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。一些不自覺(jué)的食品企業(yè)違規(guī)使用，釀成今日之禍。
在卓別林的電影《摩登時(shí)代》中，一位生產(chǎn)線上的工人機(jī)械地?cái)Q螺絲的動(dòng)作引得觀眾哄然大笑，可他執(zhí)行的是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化原來(lái)是大工業(yè)的產(chǎn)物，指的是產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝流程中的執(zhí)行規(guī)范。隨著社會(huì)的發(fā)展，“標(biāo)準(zhǔn)”越來(lái)越廣泛使用于各行各業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二萬(wàn)余項(xiàng)，其中標(biāo)齡超過(guò)五年的占百分之六十八，上個(gè)世紀(jì)八十年代制定的標(biāo)準(zhǔn)比比皆是，早已不再適用。有專(zhuān)家介紹，中國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布于一九八八年，已經(jīng)滯后于目前的情況，滯后于世界貿(mào)易組織所確立的WTO／TBT等法律性文件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)層次較亂，許多標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性。
實(shí)際上，全球“一體化”、“大流通”對(duì)于“標(biāo)準(zhǔn)”提出了更高要求。產(chǎn)品要順利出口，前提是符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)一向是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。你不符合他的標(biāo)準(zhǔn)，他就可以不接收你，你就無(wú)法進(jìn)入。
不僅如此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，還使得中國(guó)筑不起防線。由于中國(guó)沒(méi)有轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)轉(zhuǎn)基因棉花乘虛而入；由于中國(guó)沒(méi)有手機(jī)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全球手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。
據(jù)專(zhuān)家們分析，標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，最關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制訂主要由政府部門(mén)承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)往往與市場(chǎng)脫節(jié)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適用性相當(dāng)差、總體水平也低，而且內(nèi)容互相矛盾。近些年來(lái)，政府對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)雖在著手清理，但由于工作量太大，目前還沒(méi)有完成這一工作，這大大影響了新標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
其次是現(xiàn)在制訂標(biāo)準(zhǔn)在出發(fā)點(diǎn)上跟過(guò)去大有區(qū)別，著重點(diǎn)已由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，關(guān)注的是產(chǎn)品安全、產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)等指標(biāo)，在這些方面，中國(guó)缺乏經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有基礎(chǔ)。
第三是在新形勢(shì)下本應(yīng)成為標(biāo)準(zhǔn)制訂主力的行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有把這項(xiàng)工作及時(shí)承接。
專(zhuān)家介紹，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)制訂都是由專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)唱主角的。德國(guó)有近二百個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民間組織參與標(biāo)準(zhǔn)制訂；日本也有數(shù)百個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。因此，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必須面向社會(huì)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)多參與。有了標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量的衡量就有了“準(zhǔn)星”。
