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            各界評新預算案:內容保守但務實 回應市場訴求

            2005年03月17日 08:47

              中新社香港三月十六日電 題:各界評新預算案保守務實

              中新社記者 張淑琴

              香港財政司司長唐英年今日發表其任內第二份財政預算案,經濟專家及學者普遍認為,預算案內容保守但務實,動作不多,措施稍稍回應了市場訴求。

              香港浸會大學會計及法律系助理教授何海基博士認為,今次的預算案變動不大,但因應市場的環境作出了調節,“與時并進,不墨守成規”。他指出,預算案中最大的變動是建議取消遺產稅,并認為這是好的方向,因為政府過往在這方面收入不多,但市民辦理有關稅項時程序復雜。他相信,取消遺產稅亦有助吸引投資者增加在香港的投資。

              他說,“財爺”將子女供養父母免稅額的合資格年齡,由六十歲降至五十五歲,及將每名子女免稅額,由港幣三萬元增加至四萬元的措施,是回應市場要求的表現,減輕市民的負擔。

              何;J同預算案中引入“環保稅”,并以“污染者自付”為原則實施有關稅項的建議。他說,有關方向正確,因為港人制造的廢物數量日益增加,有責任承擔處理廢物的費用,而清潔的居住環境,亦是外商考慮在港投資的因素之一。

              何;J為,香港正值經濟復蘇,最重要是改善投資環境,保持簡單稅制,在稅務上不宜作出太多變動,因此他對這份預算案評價甚高,給予八點五分(十分滿分)。

              城市大學經濟及金融系副教授李鉅威博士,評價預算案“保守、務實”。他指,預算案集中篇幅論述要擴闊香港的經濟領域,及鞏固香港的有優勢行業,對經濟前景較為樂觀,但未有著力改善香港經濟的結構性問題。

              李鉅威認為,預算案將子女供養父母免稅額的合資格年齡下調,并增加子女免稅額,但沒提出任何稅務優惠(如減薪俸稅),或令市民失望,但可理解,因為政府仍面對財政赤字。他說,取消遺產稅是好事,因為此舉或間接增加外來投資,彌補減少了的稅收,而且對中小企發展有利。

              李鉅威表示,理解政府不能給予太多稅務優惠,以免將來經濟轉差時不能收回;但他認為預算案稍嫌被動及保守,不夠進取,很多建議(如環保稅及醫療融資方案)也要再經研究及咨詢,令措施出臺一拖再拖。

              德勤資深稅務合夥人羅盛慕嫻認為,預算案較為保守,沒有大動作。但她表示,政府的經營開支比預期少,如能繼續審慎理財,控制開支,可望提早一年于二00七/0八年滅赤,令人鼓舞。她說,香港未來或面對通貨膨脹,政府的挑戰是在通脹下努力控制開支。

              不過,羅盛慕嫻說,今次預算案未能達到中產人士的期望,雖然有父母及子女免稅額的優惠,但牽涉的金額不多,也不是每個中產人士都能受惠。她建議政府檢討現有的間接稅及收費,長遠而言可望擴闊稅基。

              匯豐亞太區首席經濟師梁兆基表示,預算案基本上做到了政府較早前的承諾,成功控制政府開支,相信在無其他特殊情況下,在二00七/0八年開支控制在二千億港元的目標應可達到。他認為,政府不下調薪俸稅及利得稅可以理解,因為經濟剛剛復蘇,若全面減稅,在經濟出現回落時,政府財政將出現壓力。

              整體而言,一眾經濟專家及學者均認為,今次的財政預算案務實而略嫌保守,但香港正值經濟復蘇,措舉不多可理解,惟希望政府可更為進取以改善整體經濟環境。完

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