中新網3月15日電 (記者 朱大強)全國人大代表、浪潮集團總裁孫丕恕在接受記者采訪時說，隨著美國、日本、歐盟等不斷加快將本國本地的軟件生產和信息服務轉移到發展中國家，這對中國軟件產業發展來說是一個良好的、重要的機遇，而從國內信息產業基礎和產業環境來看，中國有條件、有能力承接軟件產業的轉移。

　　孫丕恕說，20世紀90年代之后，跨國公司開始了新一輪全球產業布局調整，產業轉移層次由工業制造業提升到IT服務業，尤其是以美國為代表的發達國家開始把知識型服務產業向具有成本優勢的發展中國家轉移。以軟件和信息服務為代表的信息產業，在全球越來越高的呼聲中降低成本，加快將本國的軟件生產和信息服務轉移到發展中國家。發達國家的軟件公司已經開始在中國積極尋找合作伙伴，這對中國軟件產業發展來說是重大機遇。

　　孫丕恕指出，中國將由全球制造業中心向服務業中心發展。發展軟件外包業需要五個關鍵條件：巨大的市場需求、先進的信息基礎設施、重組的高素質人才、長期積累的行業專業知識和國際開放的背景。中國在這些方面的條件在不斷加強和發展，人才資源在不斷豐富，軟件市場需求廣闊，特別是旺盛的國內信息化需求，豐富的商業應用，培育、鍛煉了中國的軟件企業。在全面社會信息化、信息化帶動工業化的發展環境下，中國軟件產業形成了良好的產業環境和基礎。

　　實際上，中國國際化程度在不斷增強，全球500強中已經有400強進入了中國，為中國軟件企業借助在中國落戶的跨國公司的市場渠道，進入其本國市場創造了條件，400家跨國公司軟件市場配套服務需求量是巨大的。同時，中國必將成為全球承包大國，以2004年中國的軟件及IT外包出口業績看，中國的軟件企業，雖然對美國軟件與IT外包業務總量還很小，但已經看到了明顯的增長趨勢，中國在日本離岸軟件外包市場中，獲得的份額已超過了50%。

　　孫丕恕說，發展軟件外包產業有助于經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量效益；軟件外包和IT服務業對資源的消耗比其他制造業要低的多。發展軟件外包產業還有助于緩解大學生的就業壓力，軟件外包業規模化、工廠化的運作，需求不同層次、大量的軟件人才，發展軟件外包產業將會吸收大量的大學生。

　　孫丕恕提出了發展軟件外包產業的建議：

　　——國家應制定軟件外包與IT服務發展規劃。軟件外包服務產業已經成為中國發展信息服務產業重點戰略。需要借鑒國外在發展軟件外包業中規劃、政策措施方面的經驗，制定中國軟件外包業的產業規劃和配套的政策措施，發揮中國自身優勢，抓住產業轉移的機遇，做大做強中國軟件外包業。

　　——重點扶持規模企業的發展，形成軟件外包產業的龍頭企業。目前從國內軟件外包現狀看，企業規模小是近期發展的軟肋，政府需要重點扶持一批具有產業優勢、規模效應和品牌形象的規模企業，通過購并、重組等資本手段，盡快形成軟件外包產業的若干龍頭企業，提高產業的運作能力，增強國際市場的競爭力。

　　——由政府牽頭推介企業，帶領在國內有影響力的企業到海外推介企業并招聘相關人才。同時利用國外大公司積極進入中國市場的機會，引導他們與國內企業合作。

　　——支持軟件企業進行軟件外包人才的培養，建立多渠道的人才培養體系，除了高等教育外，要鼓勵社會辦學、特別是鼓勵國內規模軟件企業和高校聯合辦學，辦二級學院或軟件學院。

　　——創建國家軟件出口基地，在軟件園區建設基礎上，通過政府、企業共同努力，創建國家軟件出口基地，加速軟件出口，聚集軟件企業，形成規模效應。