中新社北京三月十一日電 題：三省代表共議循環(huán)經(jīng)濟(jì) 呼吁立法先行
中新社記者 夏曉弘
去年“兩會(huì)”的時(shí)候，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告,成為當(dāng)時(shí)“兩會(huì)”關(guān)鍵詞。今年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中再次提出，中國要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。可以看出，中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、解決資源匱乏和環(huán)境污染矛盾，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺到了前所未有的位置。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法先行，更成為了此次“兩會(huì)”期間人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。記者采訪來自上海、貴州、廣東的全國人大代表時(shí)，他們對此表達(dá)了各自的看法。
上海代表：循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法勢在必行
來自上海的全國人大代表、中國社會(huì)主義學(xué)院的彭鎮(zhèn)秋教授表示，中國雖然已經(jīng)通過了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，但對資源的節(jié)約和再利用沒有明確的制度規(guī)范化要求。
他說：“循環(huán)利用資源的這么一個(gè)重大問題，不光是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等相關(guān)法律和原材料利用的事情，因此需要一個(gè)更高層次、更宏觀的法律文件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法可以為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保證。中國要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須立法先行！”
貴州代表：循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)以鼓勵(lì)性為主
來自貴州的全國人大代表、貴州省發(fā)改委主任孫國強(qiáng)認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)是一部鼓勵(lì)性為主、禁止性為輔的法律。它不僅關(guān)注生產(chǎn)的全過程，更應(yīng)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會(huì)、心理等各個(gè)方面，深入到城市和鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，變廢為寶、資源再生、污染零排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙贏效果。
孫國強(qiáng)代表說，作為西部內(nèi)陸省會(huì)城市，貴陽擁有豐富的礦產(chǎn)和自然資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得長足進(jìn)步，但由于前期發(fā)展走的是資源依賴型、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，貴陽面臨資源枯竭、資源循環(huán)利用率低、污染排放量大等三重壓力。早在二000年擔(dān)任貴陽市市長的時(shí)候，孫國強(qiáng)代表就開始著手循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，尋求把循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到城市建設(shè)的實(shí)踐中。
說到貴陽在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面所取得的成績時(shí)，孫國強(qiáng)代表高興地說：“貴陽通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)城市，改善空氣質(zhì)量在全世界都是有目共睹的！”
廣東代表：中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法已具備成熟條件
來自廣東的人大代表、廣東環(huán)保局副局長陳敏說：“現(xiàn)在是到了給循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的時(shí)候了，中國各省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，以及貴陽的循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制定積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)；相關(guān)配套的法律法規(guī)，也已為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國立法做好了先期的準(zhǔn)備工作。。”
陳敏還說，中國正面臨資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵時(shí)期，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國家經(jīng)濟(jì)綜合部門還應(yīng)建立支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策體系、技術(shù)支持體系、投入機(jī)制以及優(yōu)惠政策體系等配套服務(wù)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國能夠迅速成長起來。
