中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，日本執(zhí)政的自民黨新憲法起草委員會(委員長為前首相森喜朗)將在4月份拿出新憲法草案。該草案的概要5日得以透露。

　　新憲法草案新增了關(guān)于國家非常事態(tài)的規(guī)定。草案規(guī)定，在發(fā)生戰(zhàn)事、大規(guī)模恐怖活動和災(zāi)害時，日本首相有權(quán)發(fā)布緊急狀態(tài)宣言。日報認(rèn)為，這除了是為應(yīng)對朝鮮的威脅外，還是為今后10-30年內(nèi)日本很可能發(fā)生的大地震災(zāi)難而準(zhǔn)備的。

　　該草案中提出的國家非常事態(tài)規(guī)定明確了為保衛(wèi)國家的獨立和國民的生命，只有在發(fā)生戰(zhàn)事和大規(guī)模恐怖活動以及災(zāi)害時，首相才能夠宣布緊急狀態(tài)。首相向各自治體和國民發(fā)出的命令內(nèi)容都在未來的“安全保障基本法”或“緊急狀態(tài)基本法”(都是臨時名稱)中有規(guī)定。緊急狀態(tài)宣言將通過國會決議得到解除。

　　修憲的最大焦點是關(guān)于憲法第九條的規(guī)定。草案把自衛(wèi)隊升格為軍隊。草案將維持現(xiàn)行憲法中關(guān)于永久放棄侵略戰(zhàn)爭的表述，關(guān)于軍隊的名稱，草案提出了“防衛(wèi)軍”和“國防軍”等候選名稱。草案明確寫上了國際和平合作的作用。草案也重視文官統(tǒng)治制度，明確規(guī)定軍隊的最高指揮權(quán)屬于首相。為了維持軍隊的紀(jì)律，草案規(guī)定設(shè)立軍事審判制度，以執(zhí)行軍事刑法。

　　此外，在集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)的問題上，日本政府的解釋是“國際法上擁有，憲法上不可行。”草案明文確定集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)是個別自衛(wèi)權(quán)一體的“自衛(wèi)權(quán)”。而行使集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)的場合、條件和范圍、措施等具體內(nèi)容將由“安全保障基本法”規(guī)定。(章田/雅龍)