中新網3月3日電 國務院發展研究中心宏觀經濟部王召在《中國經濟時報》撰文指出，中國金融業已經跨入加入WTO后的第4個年頭。中國政府的入世承諾正在逐步實現，金融業對外開放步伐也在逐步擴大，中國金融機構將面臨效益和人才的嚴重威脅。但是事實表明，最近幾年外資金融機構的威脅遠沒有想象的那樣嚴重，其市場份額與上述預測指標明顯還有很大差距。可以說，中國金融業波瀾不驚，但是WTO的真正沖擊還在后面。

　　外資金融機構已渡過投石問路階段

　　文章指出，加入WTO初期，盡管外資金融機構的發展并非一帆風順，但我們認為，他們目前已經渡過登陸國內初期的投石問路階段。以銀行業為例，外資銀行數量在2002年出現下降以后，2003～2004年出現恢復性上升。截至2004年10月，外資銀行在華設立代表處223家，營業性機構223家，數量超過歷史最高水平。與之相對應，外資銀行資產規模也在不斷擴大，占中國銀行業總資產份額呈現上升趨勢，截至2004年10月，外資銀行資產總額約比入世當年增長12倍。

　　外資金融機構的進入為中國金融市場發展帶來活力。需要引起注意的是，雖然外資金融機構為我國金融業乃至經濟發展帶來種種機遇，但是挑戰也必然存在。過去幾年，中外金融機構“和平共處”，容易使我們僅僅看到外資進入中國的正面影響。但我們完全有理由相信，外資金融機構只有真正渡過登陸中國的初級階段，并且進入機構數量和業務種類的穩步成長期之后，其對中國金融機構的負面影響才會真正逐步顯現。

　　以開放促進金融業改革和發展

　　應當看到，中國金融改革的任務非常繁重，應當強調標本兼治：即不但解決歷史遺留問題，還要將金融機構推上一條可持續發展的道路。

　　文章指出，中國金融業的歷史包袱問題是眾所周知的事實。2003年，在世界1000家大銀行排名中，工商銀行、農業銀行、中國銀行和建設銀行分別位居16、25、15和第37位，但即使是四大國有商業銀行中不良資產比例最低的中國建設銀行，也要至少高出排名在他們之前任何一家銀行不良資產比例8個百分點以上。此后，雖然中國政府用450億美元國家外匯儲備注資，同時適當剝離不良資產，但2004年末四家國有商業銀行不良資產比率仍有15.62%之多。

　　在中國證券市場，由于市場分割嚴重，極大破壞了證券市場的完整性和統一性。據統計，2004年中國股票市場市價總值37056億元，流通市值11689億元，非流通市值與市價總值之比高達68%，而且國有股、公有法人股的流通問題仍然難于在短期解決。股權割裂也加劇了市場主體的投機傾向，帶來證券市場的高風險。

　　總而言之，如果歷史遺留問題不能妥善得到解決，中國金融安全的根基就無法平穩。一旦出現外部沖擊，難免會出現風吹草動。因此，金融機構和政府部門都應將對外開放視為一種動力，加快現有金融隱患的根本解決，提高自身核心競爭力，為國內金融業與外資積極有序開展競爭創造有利的前提條件。當然，歷史包袱的解決僅僅是治標，我們更大的注意力還應放在治本之上。換句話說，中國金融業的可持續發展還必須建立在完善的產權制度和良好的公司治理結構基礎之上。