五、關于婦女、兒童權利

　　美國婦女和兒童的狀況令人擔憂。

　　美國婦女受身體傷害和性傷害比例很高。2003年，美國共發生強奸案93433起，每10萬婦女中有63.2人是受害者。(注45)據統計，平均每2分鐘便有一名受害者遭性侵犯；每6分鐘便有一名婦女被強奸。由于受到虐待而每年到醫院急救中心接受治療的婦女人數超過100萬人。美國每年有1500名婦女被她們的丈夫、情人或同居者殺害。(注46)美國婦女有將近78%一生中至少經歷了一次身體傷害，有79%至少經歷過一次性傷害。(注47)而據美國國家司法研究所(NationalInstitlite of Justice)2004年11月公布的一項調查表明，到4年大學結束的時候，88%的婦女至少經歷了身體傷害或性傷害中的一項，有64%的婦女兩者都已經歷過。在過去的十年間，美國平等就業機會委員會收到的指控中，對婦女性騷擾的指控增加了22%。(注48)美軍性侵犯案件不斷增加。《華盛頓郵報》2004年6月3日報道說，從1999年到2002年，正式報告的陸軍性侵犯案件的總數從658起增至783起，增加了19%，正式報告的強奸案從356起增至445起，上升了25%。而在2002年2003年之間，正式報告的性侵犯事件又增加了5%，強奸案增加5%。另據英國《衛報》2004年10月25日報道，到2004年9月份為止，邁爾斯基金會已經收到242名駐伊拉克、科威特、巴林和阿富汗的美國女軍人在2002年9月至2003年8月期間提交的遭到強奸或者性騷擾的報告，另外還有發生在別的駐地女軍人身上的431起性騷擾案。 婦女的勞動和社會權利受到侵犯。據《太陽報》2004年7月16日報道，在過去十年間，美國平等就業機會委員會收到的指控中，性別歧視增加了12%。2004年美國發生涉及160萬女員工的沃爾瑪公司性別歧視案和涉及340名女員工的摩根士坦利公司歧視婦女案，引起廣泛關注。(注49)男女同工不同酬。據美國勞工部2004年1月的統計，美國中等收入的全職工作的婦女的收入僅為男子的81.1%。(注50)與此同時，《芝加哥論壇報》2004年8月27日報道說，婦女貧困人口比例大幅上升，達到12.4%。

　　美國婦女的勞動保護水平低。按照美國《家人生病請假法》的規定，大約只有一半產婦可以享受12周無薪休假，其余產婦則什么都沒有。哈佛大學公共衛生學院的研究表明，與其它168個國家相比，美國工人享受的合法休假權更少，而產假和病假則幾乎處于最低水平。“美國在立法保護勞動家庭的健康和福利方面大大落后于其它國家。”(注51)

　　兒童貧困現象嚴重。《芝加哥論壇報》2004年8月27日報道說，貧困兒童從2002年的1210萬人上升至2003年的1290萬人，貧困率比上年增長0.9個百分點。有2000萬孩子生活在不足以滿足基本生活需要的“低收入勞動家庭”里。(注52)在加州，每6名兒童中就有1人沒有醫療保險。(注53)洛杉磯地區每晚無家可歸的兒童達8000人，僅擁有2500個床位的政府緊急避難所遠不能滿足無家可歸者的要求。(注54)貧困使得許多兒童失去接受高等教育的機會。在美國146家最有名的高等學府中，只有3%的學生來自社會低收入階層，而74%來自社會高收入階層。

　　兒童是性侵害的受害者。美國每年大約有40萬名兒童被迫在街頭賣淫或從事各類色情活動。離家出走或無家可歸的孩子是兒童性侵犯的最大受害者。從1998年到2003年，美國全國失蹤和被剝削兒童中心(NationalCenter for Missing & Exploited Children)收到的有關兒童受到性剝削的報告由4573起上升到81987起。(注55)近年來，美國不斷爆出教堂神職人員對兒童實施性虐待的丑聞。據美國天主教主教會議發表的報告，2004年，美國共有756名天主教神父和其他神職人員涉嫌對兒童進行性騷擾而被起訴。據信，在1950年到2002年間，有超過10600名男孩和女孩遭到過近4400名各種神職人員的性侵犯。(注56)此外，美國每年有450多萬學生在幼兒園和學校受到不軌性行為的襲擾，每十個孩子中就有一人受害。(注57)

　　暴力傷害頻繁發生。據調查，有近20%的青少年生活在有槍的家庭中。(注58)在華盛頓特區，2004年，有24個18歲以下的青少年被殺害，是2003年的兩倍。(注59)在巴爾的摩市，到2004年9月27日，已經有29名青少年被殺害，2003年該市因暴力犯罪被殺害的青少年達35人。(注60)據美國司法部2004年11月29日公布的報告，2003年，約9%的9至12歲的美國學生報告在學校受到傷害威脅或遭到武器襲擊致傷。(注61)越來越多的學生因為沒有安全感而不愿去學校。

　　虐待和忽視兒童的現象大量發生。據《太陽報》2004年5月18日報道，2002年美國有90萬青少年受到虐待，近1400人死亡。每年每10萬青少年中有1.98人被他們的父母或監護人殺害，馬里蘭州的比例更高，每10萬青少年中被他們的父母或監護人殺害達2.4人。(注62)據《休斯敦紀事報》2004年10月2日報道，德克薩斯州負責保護兒童權益部門每人每月要受理50件虐待和忽視兒童的案件。有三分之二的美國青少年拘留中心關押著患有精神疾病的青少年，每天有2000名青少年因為不能得到社區精神健康服務而被關押，有33個州的青少年拘留中心關押著患有精神疾病的青少年，但對他們沒有任何指控。(注63)從2003年1月1日至6月30日，美國有15000名被關押在青少年拘留中心的青少年在等待著精神健康服務，有117個青少年拘留中心關押著10歲及10歲以下的兒童。(注64)管教系統完全不顧人權和安全，濫用藥物、使用過分暴力手段、沒有適當護理有精神問題的犯人，甚至把犯人關在籠子里。加州懲教局和少年懲教所相繼出現丑聞，兩名少年犯1月在遭獄警瘋狂毆打后自縊身亡。(注65）