三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利

　　美國(guó)拒不加入《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》，消極對(duì)待勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。貧困、饑餓和無家可歸等痼疾像影子一樣伴隨著這個(gè)世界頭號(hào)富國(guó)。貧困人口有增無減。據(jù)《巴爾的摩太陽報(bào)》2004年7月6日?qǐng)?bào)道，從1970年到2000年，處于美國(guó)社會(huì)底層的90%的人平均年收入在扣除通貨膨脹因素后基本上沒有增加，掙扎著維持生計(jì)，而處于社會(huì)上層的10%的人平均收入增加了90%，享受著奢侈的生活，形成了對(duì)照鮮明的“兩個(gè)美國(guó)”。(注22)據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2004年6月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的阿瑟·肯尼克爾(Arthur Kennickell)2003年秋季做的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)最富有的1%的人擁有所有個(gè)人或家庭持有股票總量的53%、債券的64%，占有全國(guó)超過三分之一的財(cái)富。(注23)在首都華盛頓，20%富有家庭的平均年收入是20%低收入家庭的31倍。(注24)自2003年11月以來，大多數(shù)美國(guó)家庭的工資在持續(xù)下降。許多中低收入的家庭的收入無法跟上物價(jià)的上漲，不堪重負(fù)。根據(jù)美國(guó)人口普查局2004年公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)的貧困人口連續(xù)三年上升，2003年比上年增加130萬，達(dá)到3590萬人，貧困率達(dá)到12.5%，即每8個(gè)美國(guó)人中就有一人生活在貧困線以下，達(dá)到1998年以來的最高點(diǎn)。(注25)

　　無家可歸者問題日趨嚴(yán)峻。美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議2004年12月15日公布的新年度調(diào)查報(bào)告顯示，要求緊急食品救助的平均增加了14%，要求緊急住所救助的平均增加了6%。(注26)據(jù)估計(jì)，美國(guó)目前有350萬無家可歸者。美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算卻不再為新的低廉住房提供經(jīng)費(fèi)，迫使一些地方政府削減公共住房項(xiàng)目。圣地亞哥市(SANDIEGO)約有8000名無家可歸者，而政府只能提供不到3000個(gè)臨時(shí)床位。而那些沒有得到“居住許可票”(LODGING TICKET)的人如果露宿街頭將被視為“非法”而被傳訊或拘押。2004年1月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的一名調(diào)查官員譴責(zé)美國(guó)政府在住房問題上存在著“大規(guī)模侵犯人權(quán)”的現(xiàn)象。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)危機(jī)日益突出。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2004年9月28日?qǐng)?bào)道，在過去的4年中，美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用連續(xù)以兩位數(shù)的百分比上漲，到2004年已經(jīng)上漲了59%，比工資增長(zhǎng)和通貨膨脹大約快了5倍。大約有1430萬美國(guó)人將收入的四分之一以上用于醫(yī)療方面的開支。(注27)目前，家庭醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的價(jià)格超過了每年1萬美元，許多家庭承受不起，享受醫(yī)療保險(xiǎn)的工人從2001年的65%下降到2004年的61%。(注28)2004年美國(guó)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)比2003年增加了140萬，達(dá)到4500萬人，占美國(guó)人口總數(shù)的15.6%。(注29)在德克薩斯州，大約四分之一的工人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。(注30)在加州，約有600萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，每年耗資600億美元的福利系統(tǒng)面臨崩潰。(注31)與此同時(shí)，醫(yī)療事故頻頻發(fā)生，成為僅次于心臟病和癌癥的第三大殺手。據(jù)《波士頓環(huán)球報(bào)》2004年7月27日?qǐng)?bào)道說，入院治療的25個(gè)患者中就有1人深受其害。從2000年至2002年，每年有19.5萬人因醫(yī)療事故而命喪黃泉，而實(shí)際數(shù)量可能比原先估計(jì)的多一倍。