中新網(wǎng)3月2日電 最新一期的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》載文指出，不久前，國家稅務(wù)總局官員曾透露，原油資源稅調(diào)整工作已經(jīng)全面展開。瑞士信貸第一波士頓發(fā)布最新研究報(bào)告，若資源稅每桶原油征收1美元，中石油其純利將減少5%，以2004財(cái)年1100億元利潤計(jì)，將沖抵55億元。上調(diào)原油資源稅后，中石化(0386.HK)和中海油(0883.HK)面臨同樣的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，若海洋開采與陸地開采上調(diào)稅率一致，一直享受8元／噸最低優(yōu)惠稅率的中海油面臨沖擊更大。海外投行擔(dān)心，中國石油企業(yè)要同時(shí)面對(duì)資源稅增加及人民幣升值兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。三大國家石油公司的生產(chǎn)成本以人民幣計(jì)算，若人民幣升值1%，其海外上市公司2006年度盈利將減少2%。中國三大石油公司在2004財(cái)年獲利逾1700億元，如果按資源稅上調(diào)至100元及人民幣升值5%計(jì)，其企業(yè)純利將蒸發(fā)近300億元。
調(diào)稅
中國現(xiàn)行的資源稅于1993年開始執(zhí)行，中石油、中石化等石油公司一直按照該《條例》規(guī)定繳每噸8元至30元之間不等的資源稅。其中大慶油田為24元/噸，勝利、遼河、大港、新疆塔里木、吐哈等油田為12元/噸，華北、吉林、中原、長慶、冀東、江漢、玉門、青海等油田及海上油田為8元/噸。
另一同等性質(zhì)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，于1994年4月開始執(zhí)行，由中央與地方按5:5的比例分配，其中原油開采占到全國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的近7成。比起完全收歸地方財(cái)政的陸地原油資源稅，占企業(yè)原油銷售額0.5% 的資源補(bǔ)償費(fèi)征收則比較困難。“一些企業(yè)對(duì)收費(fèi)持消極態(tài)度，欠繳數(shù)額較大；一些地方還存在地方保護(hù)主義，限制征收機(jī)構(gòu)正常行使職能；一些地方把收繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入地方財(cái)政管理，存在截留挪用的現(xiàn)象。”國土資源部負(fù)責(zé)征繳的官員介紹。
坊間認(rèn)為新出臺(tái)的石油資源稅，不應(yīng)再制定固定的石油資源稅率，同時(shí)以油品運(yùn)動(dòng)粘度和井深為依據(jù)，規(guī)定不同的稅率系數(shù)。可根據(jù)當(dāng)前全球原油以WTI(西德州中質(zhì)油)和布倫特油為定價(jià)中心的情況，綁定布倫特油價(jià)。例如，規(guī)定資源稅為布倫特油價(jià)的4%，作到適時(shí)調(diào)整。
同時(shí)應(yīng)注意，當(dāng)國際油價(jià)低于28美元/桶時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)低稅率。比如規(guī)定布倫特油價(jià)高于45美元時(shí)，資源稅稅率為5%；12-20美元/桶時(shí)稅率降低為2%，低于12美元/桶時(shí)免征資源稅(接近原油開采成本)。
升值和短期需求下降
海外投行擔(dān)心，中國石油企業(yè)要同時(shí)面對(duì)資源稅增加及人民幣升值兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。3大國家石油公司的生產(chǎn)成本以人民幣計(jì)算，若人民幣升值1%，其海外上市公司2006年度盈利將減少2%。
分析師們預(yù)測(cè)至今年12月末人民幣兌美元將升值約5%至7.88元，光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文估計(jì)，今年下半年人民幣匯制改革的可能性在50%。
人民幣升值對(duì)于石化產(chǎn)品鏈不同位置的行業(yè)影響則各不一樣。以人民幣升值5%計(jì)，將直接導(dǎo)致原油采掘類公司原油售價(jià)下跌5%；而石化業(yè)的原料石腦油價(jià)格由政府制定，原料價(jià)格不變的情況下將面臨產(chǎn)品價(jià)格下滑的壓力，利潤也將受到較大影響。
同時(shí)，因?yàn)?004年的經(jīng)濟(jì)過熱及電力緊缺放大了的中國原油進(jìn)口數(shù)量，也將隨著2005-2006年的能源需求緩和而縮減。
“中國在2005年對(duì)于石油和相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口也許會(huì)下降，在2006年也不會(huì)上漲太多。”摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠說。(李鋒)
