元月2日晚，湖南省株洲市公安局荷塘分局刑警何松林伙同他人，在該市蘆淞區高家坳某娛樂場所對幾名三陪小姐持槍搶劫，被蘆淞區民警抓獲。

　　一份由株洲警方提交上級部門的匯報材料稱，近年來何松林糾集社會閑散人士組成小團伙集體作案，策劃并親自參與持槍搶劫20余次，涉及金額20余萬元。

　　記者從株洲市公安局獲悉，目前何松林及其同伙已被刑事拘留，隔離關押。鑒于案件牽涉面較大，已挖掘出其他線索，目前尚未移交檢察部門。

　　何松林和他的小團伙

　　何松林在元月2日晚持槍搶劫作案時，協助他的還有3名青年。關于警方對何松林“持槍搶劫”的定性，記者在求證時，荷塘公安分局局長田見暉并未否認。

　　知情者表示，對何松林行為定性為“持槍搶劫”基于下列因素：一、何松林工作單位在荷塘，蘆淞區并非其執法管轄地區；二、何松林是刑警，針對三陪小姐等的抓捕或處罰超出其職責范圍。另根據警方后來調查的情況，當晚全市并無掃黃的專項活動。

　　針對當晚何被抓捕的情況，在警方內部流傳兩個版本，其一是何松林現場被蘆淞區公安分局賀家土派出所民警抓獲；其二是上述3名同伙被民警抓獲后供出何松林。

　　蘆淞區公安分局刑偵大隊一位警官表示，案子確實由賀家土派出所轉至他們手里，但案情目前不便對外通報。

　　綜合此前公安部門接到的報警記錄及接近辦案組人士的描述，何松林在持槍搶劫時，他一般身穿舊式或別人的警服。何松林本人有持槍證，他持槍的目的主要是驚嚇對方，故槍一般不上膛，這也許成了多次搶劫未出現命案的原因之一。

　　另據警方查證，身為刑警的何松林糾集一群無業青年，自稱老大。每次持槍搶劫時都是群體作案，一般由何松林策劃并布署，至少有兩人協助其完成，各人都有明確的分工。但警方并未透露何松林團伙的具體人數和人員構成。

　　知情者表示，何松林團伙作案均是在荷塘以外的株洲其他地區。至于被搶劫的對象，一般是娛樂場所黃、賭、毒等群體，以達到“黑吃黑”的效果。不過，主辦此案的蘆淞區公安分局刑偵大隊對上述說法不置可否。

　　兩面何松林

　　何松林，1976年生于湖南省株洲。自湖南省某公安學校畢業后，至今已有超過5年的警察工作經歷。

　　荷塘公安分局一位民警告訴記者，何松林警校畢業后先分配至該局刑偵大隊，后來調到月塘巡警中隊。大約兩年后何松林再回到刑偵大隊。

　　據介紹，在月塘巡警中隊時，何松林善于交朋友，三教九流結識了很多人。

　　在當年警校同學的眼里，往昔的何松林并未表現出任何道德品質方面的問題，而“講義氣”這種性格特征倒給人留下深刻印象。

　　一位同學表示，很難將學生時代的那個何松林與他今天的行為聯系起來，以至于有同學說他“深藏不露”。

　　而在荷塘公安分局同事們的眼里，2005年1月2日之前的何松林，是個“不事張揚、很好打交道”的人。持槍搶劫案發后，何松林面具瞬間崩裂，轉而成為一個令人生畏的歹徒。

　　一個細節是，案發當天下午，何松林還打電話問一同事，“隊里有沒有大事？人手夠不夠？”就在當晚，他以公務為由，未向分局交出配槍。

　　荷塘公安分局刑偵大隊一位刑警表示，同事們聽到何松林因搶劫被抓，第一感覺是“非常吃驚”。大家怎么也難以相信，平日口碑不壞的何，會犯下如此罪行。

　　2月24日上午，荷塘公安分局局長田見暉告訴記者，何松林持槍搶劫一案由蘆淞區公安分局主辦，詳細情況自己不掌握。而按新聞紀律，消息需由株洲市公安局政治部統一對外發布。

　　“都是賭博惹的禍”

　　何的原同事介紹，何松林第二次調回刑偵大隊后，因他的朋友陡然增加，花銷相應提高，經濟比較拮據。年近而立的何松林，至今仍單身一人。據說有一次戀愛失敗經歷，以后就常與一群社會混混兒泡在一起。

　　荷塘分局辦公室出示的兩份通訊錄顯示，何松林共有兩個手機號。如今一臺已停機，另一臺則長時間無人接聽。

　　2月25日，接近辦案組的人士告訴記者，何自己交代犯罪經過時，痛心疾首地表示“都是賭博惹的禍”。

　　據知情人士引述何的交代，何賭博是與社會人士豪賭，剛開始只是抱著玩玩的態度，后來便像著了魔一樣越陷越深，據稱其欠下較大金額的賭債。

　　在株洲當地，荷塘區一向是賭球活動集聚點；而蘆淞區為老城區，是株洲原政治中心和商業中心，加之火車站、汽車站均設在此地，社會環境復雜。

　　“或許因為身處逆境，何松林才決定以鋌而走險的方式緩解自己的困境。”一位同事說。荷塘分局局長辦公室一位女警表示，何松林目前被關押在株洲市第二看守所。但也有警方人士表示，公安部已高度關注此案，何松林極有可能被押解至株洲市區以外的看守所。

　　荷塘公安分局局長田見暉未就何松林賭博一事回答記者的提問。

　　在2月25日召開的湖南全省公安局長會議上，省委政法委書記、省公安廳廳長李江表示，湖南今年的掃黃禁賭工作，要把查處黨員干部、政法干警參與賭博，充當黃賭毒違法犯罪“保護傘”作為重點。

　　死命令嚴管槍支

　　何松林持槍搶劫，使民警槍支使用問題開始引起警方高層重視。而何松林案發不久的1月22日，懷化市公安局民警李新田私自攜槍外出，致槍支被搶。

　　湖南省公安廳的通報顯示，今年元月22日上午，在未經批準的情況下，54歲的懷化市公安局槍械保管員李新田擅自攜帶七九式微型沖鋒槍，與懷化賓館經理、保安部員工等6人外出打靶。

　　當天下午在返途過程中，李新田等人因交通糾紛被數名男子敲詐勒索。李新田向這些男子表明身份后，對方不但未理睬，反而將其攜帶的微型沖鋒槍搶走。

　　據懷化市公安局政治部一位人士介紹，迫于公安機關的強大壓力，1月22日案發當晚19時48分，涉案兩名嫌疑人投案自首，并交出所搶槍支。市公安局并對李新田做出開除處理。

　　春節前夕，湖南省公安廳緊急發布“情況通報”，要求全省各市、州公安局從嚴加強槍支管理。

　　據熟知警務工作的人士介紹，目前公安系統堅決執行槍支彈藥實行雙人雙鎖集中保管的制度，而且已下達死命令，要求嚴格執行上班或執行任務前領取槍支，下班或完成任務后一律交回槍支的制度；確因工作需要必須隨時攜帶槍支的，必須認真填寫審批表，并報所在公安局局長批準。

　　2月26日，湖南省公安廳一位副處長在電話中告訴記者，在何松林案和李新田案相繼發生后，全省有可能于近期組織專門人員，從槍支的配發、保管、使用等幾個主要環節上逐槍逐人進行檢查，凡是違反槍支管理使用規定的都要立即糾正；凡是違反規定超范圍、超標準配發的槍支彈藥一律收回。

　　尚無領導對此負責

　　何松林案發生后，株洲市公安局高層率荷塘分局、蘆淞分局領導，向省委政法委和省公安廳匯報情況。

　　知情者介紹，其中荷塘分局作為嫌犯單位，被責令就槍支管理問題作專題匯報；蘆淞分局則作為案件偵破單位就案情做匯報。

　　“事情都過去快兩個月了，現在沒有曝光的必要。”2月24日，荷塘公安分局一位領導告訴記者。據他介紹，目前尚無分局領導對何松林案負責。

　　2003年2月1日，公安部實施“五條禁令”———嚴禁違反槍支管理使用規定、嚴禁攜帶槍支飲酒、嚴禁酒后駕駛機動車、嚴禁在工作時間飲酒、嚴禁參與賭博。

　　“五條禁令”規定，“民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分；如民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導應引咎辭職或者予以撤職。”據記者了解，荷塘公安分局并未因此有領導受處分。

　　“如今何松林重蹈覆轍，是應該引起大家對公安隊伍素質的關注了。”株洲市委政法委一位人士稱。

　　株洲擬提高民警待遇

　　據接近辦案組的人士介紹，在提審過程中，何松林多次表示警員待遇太差。

　　公安經費保障的話題一直是湖南公安系統內部的敏感話題。據《瀟湘晨報》報道，至2001年年底，湖南公安機關共欠外債5.26億元。公安部門資金的困難，造成了公安基礎設施建設嚴重滯后。

　　一些跨地區辦案經費基本靠自籌解決，很多地方辦案民警不得不自己墊支辦案差旅費，僅2001年全省民警就個人墊支2806.4萬元，人均530元。

　　湖南省公安廳一位副廳級干部告訴記者，現行的公安經費分級管理、分級負擔的機制，在經濟欠發達、財政困難的地方，往往是財政撥一部分，再由公安機關通過行政性收費、罰沒款甚至攤派自籌一部分。而調查發現，后者常常重于前者，導致公安工作重心發生偏移。一些警員在執行中的違法問題也隨之顯現。

　　2003年全國“兩會”期間，湖南21名全國政協委員聯名提出三份關聯提案：《建議將財政困難省份公安基礎建設納入國家社會發展計劃》、《建議中央財政統一解決財政困難省份公安機關服裝、裝備及跨省辦案經費》、《建議建立財政困難省份公安民警傷亡撫恤、醫療保障機制》。

　　株洲市委政法委那位人士介紹，株洲市高層已討論擬出臺方案，提高警方待遇，初步決定對本系統警員按資歷一次性補貼400至700元不等。

　　【來源：新京報】