中新社北京二月二十五日電 題：非公經濟“破繭” 新博弈時代開啟

　 中新社記者 于晶波

　　在中國北方的春天姍姍來遲之時，中國民營企業卻提前聽到了春河冰破的聲音。醞釀已久的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》正式出臺，這個重大利好令剛經歷過多事之秋的中國民企感受到了融融暖意。

　　歷經二十多年的打拼，中國非公經濟的發展已令世界矚目，不僅為社會提供了大量的就業機會，亦對歷年GDP貢獻頗豐。然而，在中國目前所形成的國有經濟、民營經濟和外資經濟三足鼎立的局面中，惟獨民營經濟獨自咀嚼受歧視的況味，因此，盡快從掣肘的體制障礙中“破繭”，成了中國民企的強烈呼聲。

　　乙酉年元宵節剛過后公布的這份文件，從市場準入、財稅金融支持、保護私產諸方面向民營企業釋放了積極信號。可以料想的是，伴隨民企發展燦爛之春的到來，新博弈時代的大幕亦將開啟。

　　在《若干意見》頒行之前，橫亙于民企之前的市場壁壘森嚴。而此次《意見》明確提出，中國將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，引入競爭機制，允許非公資本進入這些壟斷行業和領域；同時允許非公資本進入的還有國防科技工業建設領域，按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。

　　此間經濟專家認為，壟斷行業對非公資本的開閘，對民企將是前所未有的重大機遇，而非公資本的介入對優化資源配置、促進壟斷行業競爭亦將意義重大。

　　與資金雄厚的國企和外企相比，融資難、貸款難、稅賦重的沉疴每每令諸多民企特別是中小企業在市場競爭中扮演著尷尬的配角。有關數據顯示，銀行對中小企業拒貸率超過五成，與此同時國內銀行業的資金有超過百分之七十貸給了國有企業。

　　與市場準入放寬同樣令民企鼓舞的是，官方此次明確對民企進行融資和財稅金融支持，私企上市與國企享受同等待遇等利好政策的出臺無疑將令民企與國企有了更多的共舞機會，有關專家認為，與此相呼應的將是雙方博弈成本的降低。

　　《若干意見》公布之后，各方輿論好評不斷，與此同時，一些理性聲音亦浮出水面。國家發改委經濟所研究員俞建國認為，壟斷行業對非公資本開放后，政府對這些行業的監管能力需要提高，以此維護自然壟斷領域的正常經營秩序。此外，各相關部門還應及時配套出臺一些操作細則，以確保這份文件得以有效貫徹和執行。

　　此間經濟專家說，《若干意見》是國務院就非公有制經濟發展專門下發的第一份文件。從這份文件中不難看出，官方助跑非公經濟發展的意圖昭昭。更令人欣慰的是，中國鼓勵非公經濟發展并非權宜之計，據知，官方開始編制的“十一五”(二00六年至二0一0年)規劃，將民營經濟發展正式列入發展規劃。依此看來，無論在現時或未來的中國經濟圖譜中，非公經濟無需忍受嚴寒的春日好時光將獲得延伸和繼續。(完)