中新社北京二月二十五日電 題：非公經(jīng)濟(jì)“破繭” 新博弈時(shí)代開(kāi)啟
中新社記者 于晶波
在中國(guó)北方的春天姍姍來(lái)遲之時(shí)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)卻提前聽(tīng)到了春河冰破的聲音。醞釀已久的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，這個(gè)重大利好令剛經(jīng)歷過(guò)多事之秋的中國(guó)民企感受到了融融暖意。
歷經(jīng)二十多年的打拼，中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已令世界矚目，不僅為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，亦對(duì)歷年GDP貢獻(xiàn)頗豐。然而，在中國(guó)目前所形成的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)三足鼎立的局面中，惟獨(dú)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)自咀嚼受歧視的況味，因此，盡快從掣肘的體制障礙中“破繭”，成了中國(guó)民企的強(qiáng)烈呼聲。
乙酉年元宵節(jié)剛過(guò)后公布的這份文件，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、保護(hù)私產(chǎn)諸方面向民營(yíng)企業(yè)釋放了積極信號(hào)。可以料想的是，伴隨民企發(fā)展?fàn)N爛之春的到來(lái)，新博弈時(shí)代的大幕亦將開(kāi)啟。
在《若干意見(jiàn)》頒行之前，橫亙于民企之前的市場(chǎng)壁壘森嚴(yán)。而此次《意見(jiàn)》明確提出，中國(guó)將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許非公資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；同時(shí)允許非公資本進(jìn)入的還有國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制。
此間經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，壟斷行業(yè)對(duì)非公資本的開(kāi)閘，對(duì)民企將是前所未有的重大機(jī)遇，而非公資本的介入對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亦將意義重大。
與資金雄厚的國(guó)企和外企相比，融資難、貸款難、稅賦重的沉疴每每令諸多民企特別是中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演著尷尬的配角。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銀行對(duì)中小企業(yè)拒貸率超過(guò)五成，與此同時(shí)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的資金有超過(guò)百分之七十貸給了國(guó)有企業(yè)。
與市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬同樣令民企鼓舞的是，官方此次明確對(duì)民企進(jìn)行融資和財(cái)稅金融支持，私企上市與國(guó)企享受同等待遇等利好政策的出臺(tái)無(wú)疑將令民企與國(guó)企有了更多的共舞機(jī)會(huì)，有關(guān)專家認(rèn)為，與此相呼應(yīng)的將是雙方博弈成本的降低。
《若干意見(jiàn)》公布之后，各方輿論好評(píng)不斷，與此同時(shí)，一些理性聲音亦浮出水面。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所研究員俞建國(guó)認(rèn)為，壟斷行業(yè)對(duì)非公資本開(kāi)放后，政府對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管能力需要提高，以此維護(hù)自然壟斷領(lǐng)域的正常經(jīng)營(yíng)秩序。此外，各相關(guān)部門(mén)還應(yīng)及時(shí)配套出臺(tái)一些操作細(xì)則，以確保這份文件得以有效貫徹和執(zhí)行。
此間經(jīng)濟(jì)專家說(shuō)，《若干意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專門(mén)下發(fā)的第一份文件。從這份文件中不難看出，官方助跑非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖昭昭。更令人欣慰的是，中國(guó)鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非權(quán)宜之計(jì)，據(jù)知，官方開(kāi)始編制的“十一五”(二00六年至二0一0年)規(guī)劃，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式列入發(fā)展規(guī)劃。依此看來(lái)，無(wú)論在現(xiàn)時(shí)或未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖譜中，非公經(jīng)濟(jì)無(wú)需忍受嚴(yán)寒的春日好時(shí)光將獲得延伸和繼續(xù)。(完)
