中新網(wǎng)2月7日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，在商品房買(mǎi)賣(mài)和城市土地的拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，很大一部分矛盾都是由于關(guān)于物權(quán)的五花八門(mén)的規(guī)定引起，且得不到解決。在這樣的背景下，《物權(quán)法》成為眾望所歸。

　　文章援引中國(guó)人民大學(xué)教授、《物權(quán)法》的主要起草者之一王利明的話說(shuō)，《物權(quán)法》確定了物權(quán)四大基本原則，即物權(quán)不能個(gè)人約定，物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容只能由法律規(guī)定，權(quán)利人要讓其他義務(wù)人知道自己是權(quán)利人就必須要通過(guò)公開(kāi)辦法明示，比如房屋登記制度。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員賀一誠(chéng)將《物權(quán)法》的重要性概括為，“是調(diào)整財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系的法律，是對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的最基本準(zhǔn)則，是中國(guó)建立民法典的重要組成部分，此法的制定是完善中國(guó)民法典的重要舉措。”

　　《物權(quán)法》是調(diào)整自然人、法人、特殊情況下包括國(guó)家，對(duì)物的支配關(guān)系的法律規(guī)范的總和。《物權(quán)法》凸顯了物權(quán)，對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)作出了系統(tǒng)規(guī)定，明確規(guī)定了私人所有權(quán)，明確對(duì)國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)一視同仁予以保護(hù)。物權(quán)是生產(chǎn)的基礎(chǔ)、交換的前提，是個(gè)人生活保障的必要條件。

　　1998年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)委托9名專(zhuān)家學(xué)者組成民法物權(quán)法草案起草工作小組，并預(yù)定完善中國(guó)民法的三個(gè)步驟。第一步是制定統(tǒng)一的《合同法》；第二步是起草《物權(quán)法》，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)規(guī)則的統(tǒng)一完善；最后制定一部科學(xué)完善的中國(guó)民法典。《合同法》已于1999年頒布實(shí)施；《物權(quán)法》草案征求意見(jiàn)稿經(jīng)過(guò)多方研討、論證，幾易其稿，漸成規(guī)模。從《民法》構(gòu)成上來(lái)說(shuō)，《物權(quán)法》草案其實(shí)就是民法物權(quán)法草案的第二部分，分為總則、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有5個(gè)部分。

　　據(jù)了解，《物權(quán)法》草案對(duì)《物權(quán)法》的調(diào)整范圍、原則、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、登記制度、物權(quán)的保護(hù)等作了詳細(xì)規(guī)定。《物權(quán)法》草案規(guī)定，國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、抵押權(quán)等都屬于物權(quán)，物權(quán)的客體主要是不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。《物權(quán)法》草案也對(duì)相鄰關(guān)系、共有、善意取得、拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物、占有等作了規(guī)定。

　　《物權(quán)法》還對(duì)公私財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作出了詳盡的規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)他人的物權(quán)負(fù)有不作為的義務(wù)，不得干涉權(quán)利人行使物權(quán)。權(quán)利人享有的物權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵害物權(quán)。私人對(duì)其依法取得的生活資料和生產(chǎn)資料享有所有權(quán)，國(guó)家保護(hù)私人儲(chǔ)蓄，國(guó)家保護(hù)私人投資以及因投資獲得的收益。

　　在去年10月底結(jié)束的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，《物權(quán)法》被第二次提請(qǐng)審議。許多委員在分組討論時(shí)都贊成這部法律經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議盡快通過(guò)付諸實(shí)施。(楊柳)