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賈慶林的講話闡述了新一屆中國政府對當(dāng)前臺海局勢的基本看法及對兩岸關(guān)系重大問題的政策主張，體現(xiàn)出剛?cè)岵?jì)的政策基調(diào)
自上月底，天津、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、香港、澳門等省、市、特別行政區(qū)，美、日、歐、東南亞等華人華僑聚居地均舉辦了江澤民《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話(外界簡稱“江八點(diǎn)”)發(fā)表十周年座談會。其中，1月28日在北京舉行的紀(jì)念會規(guī)格最高，全國政協(xié)主席賈慶林與會并發(fā)表重要講話。
會后，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任王在希在記者會上特別強(qiáng)調(diào)，賈慶林的講話體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆中國政府對臺灣問題的基本主張和對當(dāng)前兩岸關(guān)系的基本看法。
風(fēng)云激蕩的十年
這一天,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任陳云林在北京說，過去十年是臺灣局勢發(fā)生重大變化、兩岸關(guān)系風(fēng)云激蕩的十年。這一表述，說明了賈慶林代表中央就對臺政策發(fā)表重要講話的歷史和現(xiàn)實背景。
據(jù)當(dāng)年參與論證“江八點(diǎn)”的專家回憶，1993年后，時任臺灣“總統(tǒng)”的李登輝態(tài)度已經(jīng)開始變化，也正基于此，“江八點(diǎn)”中的第一條就明確提出，堅持一個中國原則。這個原則，當(dāng)然也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。
“江八點(diǎn)”發(fā)表后的10年間，臺海局勢變數(shù)頗多。國民黨在臺灣失去政權(quán)，以“臺獨(dú)”為黨綱的民進(jìn)黨開始走上前臺。
在臺灣大學(xué)政治系教授石之瑜看來，從隱性“臺獨(dú)”到顯性“臺獨(dú)”，可從十?dāng)?shù)年間“國統(tǒng)綱領(lǐng)”——“李六條”——“兩國論”——“一邊一國論”的發(fā)展中看出其中的邏輯線條。
這一邏輯線條發(fā)展到陳水扁連任前后，已經(jīng)演化為“法理臺獨(dú)”。這也是中央政府容忍度的底線。賈慶林在講話中清晰地指出，在各種不斷升級的“臺獨(dú)”分裂活動中，最具危險性和危害性的是，臺灣當(dāng)局圖謀通過所謂“憲政改造”實現(xiàn)“臺灣法理獨(dú)立”。
遏獨(dú)與促統(tǒng)之間，前者更為緊迫。中臺辦、國臺辦“五一七”聲明、制訂《反分裂國家法》等應(yīng)對措施先后出臺。在賈慶林的講話中，亦對《反分裂國家法》著墨頗多。而王在希則闡釋說，反對和遏制“臺獨(dú)”分裂是我們的當(dāng)務(wù)之急。這部法律主要是強(qiáng)調(diào)如何有效地遏制“臺獨(dú)”分裂活動。
據(jù)本刊了解，陳水扁連任后，中央意識到民進(jìn)黨長期執(zhí)政的可能性，也隨之加強(qiáng)了對臺灣的研究。現(xiàn)在這一政策的出臺，也是源于那時的決策。決策完成之際，恰逢“江八點(diǎn)”十周年，中央也就以此為契機(jī)，全面闡述新班子的對臺政策思維。
臺灣問題權(quán)威專家、中國臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心理事長李家泉對本刊說，在“江八點(diǎn)”發(fā)表后的10年間，中央再未全面、系統(tǒng)地闡述對臺政策，來統(tǒng)領(lǐng)對臺工作全局。現(xiàn)在，賈慶林的講話則具備了這個性質(zhì)。
新意之中，善意多多
賈慶林在講話中說，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是一個國家、一個民族的核心利益。
李家泉認(rèn)為，關(guān)于核心利益的提法，在過去從未有過。
以這個核心利益為基礎(chǔ)，中央開始為兩岸關(guān)系定位。
王在希在1月28日下午的媒體記者會上闡述賈慶林談話時，提出“一中”新三段論：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，大陸和臺灣同屬一個中國的事實并未改變”。
李家泉指出，這個新“一中”三段論，清晰地定位了兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，同時，也回應(yīng)了超級大國“不統(tǒng)不獨(dú)”、臺灣當(dāng)權(quán)派“一邊一國”的說法。
在這一大原則下，中央特地提出針對民進(jìn)黨的政策。
賈慶林在講話中說，“不管他曾經(jīng)說過什么、做過什么，只要他從現(xiàn)在開始明確承認(rèn)體現(xiàn)堅持一個中國原則的“九二共識”，兩岸對話和談判可以立即恢復(fù)，而且什么問題都可以談。”
此前，長期主管外交事務(wù)的前國務(wù)院副總理錢其琛也曾在講話中表述過類似的說法，但以中央名義如此發(fā)布，則是第一次。
中央提出這些政策，其思想基礎(chǔ)可從錢其琛的觀點(diǎn)中找到根源：區(qū)別民進(jìn)黨廣大成員和少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子。
另外，胡錦濤在2003年“兩會”期間發(fā)表的新形勢下對臺工作的四點(diǎn)意見中，明確提出寄希望于臺灣人民。這在賈慶林的講話中也有多處體現(xiàn)，例如：“今后，對諸如解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售等臺灣同胞關(guān)切的問題，我們都將積極推動，努力促成。”
中央還在近日要求我駐外使領(lǐng)館，對當(dāng)?shù)嘏_胞事務(wù)需“主動過問”。
需要指出的是，有學(xué)者對本刊說，投票選舉陳水扁的選民，比如其“票倉”臺南(陳是臺南人)的選民，亦在相當(dāng)程度上只是選舉其為代言人，而非支持其“臺獨(dú)”政策。視臺灣同胞如手足，寄希望于臺灣人民是中央政策的著力點(diǎn)。
李家泉認(rèn)為，兩岸關(guān)系現(xiàn)狀定位背后包含的另一個新意是，已將臺灣納入“一國兩制”的框架內(nèi)，因為“大陸與臺灣同屬一個中國”，而賈慶林又表示在這一背景下“什么問題都可以談”，也就具有了細(xì)化“一國兩制”的意味，為未來的兩岸架構(gòu)留下了空間。
與以往不同的是，中央對臺政策無論整體還是局部，都具備清晰化的特點(diǎn)。在李家泉看來，這與近年來臺海局勢的不斷趨緊有關(guān)。陳水扁等人的做法將中國和美國兩個大國都逼到了“清晰政策”的立場上。
剛?cè)岵?jì)
和去年年底全國人大常委會審議《反分裂國家法》時比較激烈的反應(yīng)不同，此次島內(nèi)上下對中央對臺政策的反應(yīng)平和。包括春節(jié)包機(jī)施行、海基會會長辜振甫去世引發(fā)的“喪禮政治”等，而賈慶林的講話將祖國政府對臺灣同胞的理解、尊重和關(guān)心推向了高潮。
以上事件的精彩部分，全部集中在1月28日～2月2日之間，令兩岸民眾頗有回暖之感。
1月29日，中斷了56年之久的兩岸雙向?qū)︼w終于得以實現(xiàn)，令世界矚目；2月2日，海協(xié)會副會長孫亞夫、海協(xié)會秘書長李亞飛，受年事已高、不能親自赴臺的海協(xié)會會長汪道涵委托，以其“個人代表”的身份參加了在臺灣舉行的辜振甫先生的吊唁活動。據(jù)臺灣《中國時報》報道，這是1995年李登輝宣布訪美以來，大陸赴臺的最高級別官員(孫亞夫為副部級)。
以上的善意，相對于法律的剛性，無疑具有懷柔意味和靈活性。正如外界從賈慶林的講話中所看到的，除了必須強(qiáng)調(diào)的剛性原則與底線，并額外介紹了《反分裂國家法》出臺的背景緣由，懷柔政策亦有多處。
李家泉認(rèn)為，以剛為主的《反分裂國家法》，和剛?cè)岵?jì)的中央對臺政策，互相配合，將在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，成為對臺政策總綱領(lǐng)。
來源：《中國新聞周刊》 作者：楊中旭
