1979年1月1日

　　全國人大常委會《告臺灣同胞書》中提出兩岸實現(xiàn)通航、通郵，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流的政策主張。

　　交通部、郵電部、外經(jīng)貿(mào)部和民航總局負(fù)責(zé)人先后公開發(fā)表談話，表示隨時準(zhǔn)備和臺灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問題進(jìn)行協(xié)商，并為兩岸“三通”提供一切方便。

　　1979年4月4日，蔣經(jīng)國在國民黨內(nèi)一次會議上正式提出對大陸“不妥協(xié)、不接觸、不談判”的“三不政策”。

　　1979年2月

　　郵電部門率先開辦經(jīng)第三地對臺灣的電報業(yè)務(wù)；3月開放對臺灣的長途電話業(yè)務(wù)。

　　1979年5月

　　大陸全面開放受理寄往臺灣的平信業(yè)務(wù)；6月開始收寄寄往臺灣的掛號信函，均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄。

　　1980年

　　大陸方面首先單方面向臺灣產(chǎn)品開放市場，主動派出大型采購團(tuán)赴香港采購臺灣產(chǎn)品。開放臺灣工商企業(yè)來大陸投資，設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。

　　1981年9月30日

　　葉劍英委員長在向新華社發(fā)表談話中，闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。

　　1986年

　　針對臺灣漁船自發(fā)與大陸漁民進(jìn)行的小額貿(mào)易，祖國大陸規(guī)范了對臺小額貿(mào)易秩序，并制定了相應(yīng)的管理辦法。

　　1988年4月

　　臺灣通過紅十字信箱50000號開辦寄往大陸的航空郵件。

　　1988年5月

　　臺灣當(dāng)局提出大陸政策的三個基本原則：

　　(1)確保“國家安全”。

　　(2)區(qū)分官方與民間，官方維持不接觸、不談判、不妥協(xié)，民間則漸次開放。

　　(3)單向間接原則。

　　1988年7月

　　國務(wù)院公布了《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》。

　　1988年8月，大陸煤炭首次運往臺灣，打破了臺灣當(dāng)局禁止從大陸輸入能源性商品的限制。

　　1988年9月，臺灣“昌宏海運公司”經(jīng)營的“昌瑞”、“昌鑫”兩岸探親客船，從臺灣的基隆港經(jīng)日本沖繩島的那霸到上海，共運行了12航次，運送臺胞1880人次，終因繞道虧損，兩艘客船運營三個月后，于12月3日被迫宣布停航。

　　1989年6月

　　臺灣國民黨“大陸工作會報”宣布開放對大陸通話與通郵。臺灣郵政部門開始直接收寄到大陸的航空函件，向上海直封航空函件總包，臺灣電信部門通過第三地區(qū)或外國對大陸開通了直撥電話和電報業(yè)務(wù)。

　　1990年3月

　　中國民用航空局頒發(fā)了《中國大陸與臺灣間民用航空運輸不定期飛行的申請和批準(zhǔn)程序的暫行規(guī)定》。

　　臺灣遠(yuǎn)東、馬公、復(fù)興、大華、龍祥5家航空公司以臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會的名義首次組團(tuán)訪問大陸。

　　1990年7月30日

　　中國民航總局發(fā)言人表示，隨時歡迎臺北體育代表團(tuán)包機(jī)直航北京，參加第11屆亞洲運動會。因遭臺灣當(dāng)局的阻撓未能實現(xiàn)。

　　1990年11月

　　北京舉辦第11屆亞洲運動會開始，北京開辦寄往臺北的特快專遞業(yè)務(wù)。

　　臺灣“陸委會”公布《開放臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)民眾間接通話(報)實施辦法》。

　　1991年1月

　　北京、上海、廣州、廈門四個郵局向臺灣基隆郵局直封水陸路函件總包。

　　1991年2月

　　臺灣當(dāng)局在制定的《國家統(tǒng)一綱領(lǐng)》中，將“開放兩岸直接通郵、通航、通商”列入中程階段。

　　1992年7月

　　臺灣當(dāng)局公布《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》，對兩岸海上、空中通航問題設(shè)立嚴(yán)格禁止條款。

　　臺灣“陸委會”公布的“兩岸直航問題與展望說明書”，闡述了臺灣當(dāng)局在“三通”問題上的基本立場與原則，為兩岸“三通”特別是直航設(shè)置了政治障礙。

　　1992年9月

　　第一次海峽兩岸海上通航學(xué)術(shù)研討會在廈門舉行，雙方就航運經(jīng)營、航海保障、航政管理、海難救助、船舶檢驗等問題進(jìn)行深入研討，并達(dá)成多項共識。

　　臺灣船東聯(lián)合會理事長楊景璇為團(tuán)長的“海運交通專家訪問團(tuán)”首次組團(tuán)訪問大陸，并赴廈門參加首屆兩岸海上通航學(xué)術(shù)研討會。

　　1993年2月

　　上海舉辦第一屆東亞運動會開始，上海開辦至臺北特快專遞業(yè)務(wù)。

　　臺灣郵局開辦收寄大陸水陸平常函件。

　　1993年4月29日

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海基會簽署《兩岸掛號函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》。

　　1993年5月

　　中國民航協(xié)會在上海舉辦了第一屆“海峽兩岸航空運輸研討會”，雙方業(yè)者和專家就兩岸空中通航業(yè)務(wù)、技術(shù)和商務(wù)等問題進(jìn)行了全面研討。

　　1993年6月

　　根據(jù)海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽兩岸交流基金會所達(dá)成協(xié)議，兩岸開始互辦掛號函件業(yè)務(wù)。

　　1993年9月

　　外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署頒布《關(guān)于對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易的管理辦法》。

　　1994年3月

　　全國人民代表大會常委會通過《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》。

　　臺灣“陸委會”再次公布“兩岸直航說貼”，列舉“法律、安全、秩序”等問題。

　　1994年11月

　　第一次兩岸通郵研討會在北京成功舉辦，雙方業(yè)者就兩岸通郵業(yè)務(wù)進(jìn)行廣泛研討，就臺灣郵件總包直封廈門達(dá)成共識并實施，還就臺灣快件寄往大陸，大陸小包寄臺等項業(yè)務(wù)達(dá)成共識。

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海基會在南京就兩岸互辦特快專遞業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，未能達(dá)成共識。12月臺灣中止北京、上海至臺北的特快專遞業(yè)務(wù)。

　　1995年1月

　　祖國大陸航運界人士發(fā)起成立“海峽兩岸航運交流協(xié)會”。

　　1995年1月30日

　　江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話并指出，“早日實現(xiàn)兩岸直接‘三通’，不僅是廣大臺胞、特別是臺灣工商業(yè)者的強(qiáng)烈呼聲，而且成為臺灣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。”“兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面交往的客觀需要，也是兩岸同胞利益之所在，完全應(yīng)當(dāng)采取實際步驟加速實現(xiàn)直接‘三通’”。

　　1995年5月

　　臺灣經(jīng)濟(jì)部門提出了“亞太營運中心計劃”，其中要建立制造中心、航空中心、海運中心、電信中心和傳媒中心。5月4日，臺灣“行政院”通過《境外航運中心設(shè)置作業(yè)辦法》。

　　1995年8月

　　兩岸的航空公司開展對往返兩岸的旅客行李直掛的業(yè)務(wù)。

　　1995年12月

　　澳門航空公司與臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會代表簽署《臺澳航班運輸安排協(xié)議》，澳門航空公司的飛機(jī)首航臺北，實現(xiàn)經(jīng)澳門機(jī)場換航班號，一機(jī)到底飛行兩岸。

　　1996年3月

　　中國航空結(jié)算中心與臺灣中華航空公司以互相換文方式簽訂了航空聯(lián)運結(jié)算協(xié)議，兩岸民航運輸票證實現(xiàn)“一票到底”。

　　1996年4月

　　祖國大陸的“中國海上搜救中心”與臺灣“中華搜救協(xié)會”建立了熱線聯(lián)系，對在臺灣海峽的遇險船舶實施救助進(jìn)行合作。

　　臺灣航運界人士成立了民間航運組織，即“臺灣海峽兩岸航運協(xié)會”。

　　1996年6月

　　香港國泰、港龍航空公司代表與臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會代表簽署《臺港交換航權(quán)協(xié)議》。

　　1996年7月

　　中國電信與臺灣中華電信公司就建立兩岸直接通電業(yè)務(wù)技術(shù)問題進(jìn)行商談并達(dá)成共識。此后，雙方建立了直達(dá)衛(wèi)星通信和海底光纜的通信業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大兩岸通電業(yè)務(wù)范圍。

　　1996年8月

　　香港港龍航空公司的飛機(jī)首航臺灣的高雄，經(jīng)香港機(jī)場換航班號，一機(jī)到底飛行兩岸。

　　1996年8月

　　交通部與外經(jīng)貿(mào)部先后公布《臺灣海峽兩岸間航運管理辦法》與《臺灣海峽兩岸間貨物運輸代理管理辦法》。

　　1996年9月

　　臺灣當(dāng)局采取“戒急用忍”政策，限制兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

　　1997年1月

　　大陸的海峽兩岸航運交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸航運協(xié)會代表在香港就兩岸“試點直航”問題進(jìn)行協(xié)商，并簽署“會談紀(jì)要”，決定開通福州、廈門至高雄的“試點直航”航線，中轉(zhuǎn)大陸的外貿(mào)貨物。4月17日，廈門的“盛達(dá)輪”首航高雄港。4月24日，臺灣立榮海運公司的“立順輪”從高雄直航廈門港。

　　臺灣當(dāng)局于1997年7月1日開放大陸權(quán)宜輪經(jīng)第三地，可原船載集裝箱往返兩岸；同年10月21日，臺“交通部”正式開放干線船舶經(jīng)高雄港延伸至第三地。

　　1997年4月

　　在廈門舉辦了首屆對臺出口商品交易會。

　　1997年8月

　　臺灣復(fù)興航空公司從法國購買的一架ATR-72型客機(jī)，從法國經(jīng)烏魯木齊、西安、北京，從上海出境，再飛日本的石垣島到臺灣，創(chuàng)下臺灣航空公司的飛機(jī)飛越祖國大陸的先例。

　　1998年5月

　　國家批準(zhǔn)設(shè)立廈門大嶝對臺小額貿(mào)易交易市場，該市場設(shè)有商品交易、倉儲、簡易加工和綜合服務(wù)。為兩岸民間交易提供方便。

　　1998年6月

　　臺“經(jīng)濟(jì)部”公告，開放船舶運送、船務(wù)代理、船舶出租、港埠、航空貨運承攬、民用航空運輸與電信等在大陸設(shè)立辦事處。

　　1998年12月

　　外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《在祖國大陸舉辦對臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會暫行管理辦法》，允許臺商單獨到大陸舉辦展覽會。

　　1999年12月

　　國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實施細(xì)則》。

　　2000年4月

　　1999年至2000年先后建成歐亞、中美和亞太海底光纜，建立了兩岸直達(dá)路由，兩岸的電信公司互相開辦直接通電多項業(yè)務(wù)。

　　臺灣當(dāng)局公布實施《離島建設(shè)條例》，該條例第18條規(guī)定，“在臺灣本島與大陸地區(qū)全面通航之前，得先試辦金門、馬祖、澎湖地區(qū)與大陸地區(qū)通航”。

　　2000年12月

　　外經(jīng)貿(mào)部公布了《對臺灣地區(qū)貿(mào)易管理辦法》。

　　臺灣“行政院”公布《試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實施辦法》。

　　2001年1月

　　金門、馬祖客船首次直航廈門、福州馬尾港，實現(xiàn)海上客貨直航。

　　1月28日，福州馬尾經(jīng)濟(jì)文化合作中心代表與馬祖地區(qū)代表在福州簽署了《福州馬尾--馬祖關(guān)于加強(qiáng)民間交流與合作的協(xié)議》。

　　臺灣當(dāng)局開放金門、馬祖與福建沿海“小三通”。

　　2001年2月

　　2月6日，廈門“鼓浪嶼”號客船載著75名居住在廈門的金門籍同胞，從廈門首次直航金門探親。

　　臺灣銀行金門分行由原簡易外匯銀行分行升為功能齊全的外匯指定銀行，自3月1日起辦理各項海外匯款業(yè)務(wù)。

　　2001年3月

　　廈門市兩岸交流協(xié)會代表與金門地區(qū)兩岸關(guān)系交流協(xié)會代表簽署了《關(guān)于加強(qiáng)廈門與金門民間交流交往合作協(xié)議》。

　　2001年7月

　　福建省組織了晉江市50家知名企業(yè)、2000多件產(chǎn)品首次赴金門舉辦“晉江市名優(yōu)特產(chǎn)品金門展銷會”，這是祖國大陸產(chǎn)品首次在臺灣地區(qū)展銷。

　　福州馬尾經(jīng)濟(jì)交流合作中心組團(tuán)赴馬祖考察，這是福建船舶首次直航馬祖。

　　臺灣召開“經(jīng)發(fā)會”，在兩岸“三通”方面達(dá)成如下共識：

　　(1)配合加入WTO進(jìn)程，開放兩岸直接貿(mào)易及兩岸直接通郵、通訊等業(yè)務(wù)。

　　(2)整體規(guī)劃兩岸“通航”事宜，并通過兩岸協(xié)商予以落實推動。

　　(3)擴(kuò)大“境外航運中心”功能及范圍，開放貨品通關(guān)入境。

　　(4)積極評估建立“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”。此后，臺灣當(dāng)局以“積極開放、有效管理”取代“戒急用忍”政策。

　　2001年11月1日

　　海南三亞飛行責(zé)任區(qū)改由大陸空中交通管制部門負(fù)責(zé)，臺灣5家航空公司的飛機(jī)飛行東南亞國家的航班均使用該航路，大陸航管部門為臺灣航空公司提供了安全、優(yōu)質(zhì)、高效的空中交通服務(wù)。

　　臺灣當(dāng)局開放銀行赴大陸設(shè)立代表處。

　　2001年11月

　　兩岸先后加入世界貿(mào)易組織(WTO)。

　　臺灣擴(kuò)大“境外航運中心”功能，允許大陸貨物進(jìn)入出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)加工后再出口。

　　2002年1月

　　臺灣當(dāng)局開放兩岸直接貿(mào)易，允許雙方直接簽訂貿(mào)易合同，臺商可直接到大陸投資，開放臺灣的外匯業(yè)務(wù)銀行與大陸銀行間辦理通匯業(yè)務(wù)。

　　2002年2月

　　民航總局與臺灣中華飛航管制員協(xié)會達(dá)成協(xié)議，相互交換航行通告和航空氣象情報。

　　2002年5月

　　臺灣的“金航二號”直航福州馬尾港接運2300噸自來水運抵馬祖。

　　2002年6月

　　國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任陳云林在會見臺灣政商界“三通”參訪團(tuán)時指出，“三通”不能實現(xiàn)，受影響最大的是臺商，對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利的，同時還造成臺灣民眾每年無謂的經(jīng)費、精力和時間的浪費。這種狀況不應(yīng)該再延續(xù)下去了。當(dāng)前，只要把“三通”看作是一個國家內(nèi)部的事務(wù)，就可以通過民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司進(jìn)行協(xié)商的辦法，盡快通起來。

　　2002年7月

　　澎湖257名信眾乘臺灣“超級星”號客船首次直航福建的泉州港。

　　2002年8月

　　臺灣當(dāng)局開放大陸資本投資臺灣的不動產(chǎn)。

　　2002年11月

　　江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“實現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸同胞的共同利益所在，完全應(yīng)該采取實際步驟積極推進(jìn)，開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面”。

　　2003年1月24日

　　錢其琛副總理在紀(jì)念江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話八周年座談會上指示，盡早實現(xiàn)兩岸直接“三通”，是大勢所趨，人心所向，也是當(dāng)務(wù)之急。“三通”作為經(jīng)濟(jì)性事務(wù)，理應(yīng)以兩岸同胞的切身利益和實際需要為優(yōu)先，而不應(yīng)受到任何政治因素的干擾和影響。以民為本、為民謀利，應(yīng)當(dāng)是解決“三通”問題的立足點和出發(fā)點。“三通”是兩岸之間的事，是經(jīng)濟(jì)問題，“三通”商談不是政治談判，可以不涉及一個中國的政治含義。為早日通起來，協(xié)商方式可以盡量靈活，解決辦法應(yīng)當(dāng)簡單易行。在兩岸的民間行業(yè)組織就“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題達(dá)成共識后，由各方自行取得確認(rèn)，就可以通起來。

　　2003年1月26日至2月10日

　　近4000位臺商及眷屬從福建省廈門、福州分別乘客船至金門、馬祖，轉(zhuǎn)乘飛機(jī)返臺灣本島過春節(jié)。

　　大陸方面對臺商春節(jié)包機(jī)和經(jīng)金門、馬祖返鄉(xiāng)過年給予大力協(xié)助，周到服務(wù)和妥善安排。

　　臺灣中華航空公司的飛機(jī)經(jīng)停香港飛抵上海接運臺商返鄉(xiāng)過春節(jié)。臺灣共六家航空公司的飛機(jī)先后經(jīng)港澳機(jī)場飛抵上海，飛行16班、32架次，往返運送2478位臺商及眷屬。這是臺灣民航飛機(jī)首次以正常方式航行大陸。

　　2003年3月20日

　　國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和民政部聯(lián)合頒布《臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》。

　　美國向伊拉克開戰(zhàn)，祖國大陸允許臺灣航空公司的飛機(jī)飛越祖國大陸空域。

　　3月27日，臺灣中華航空公司的飛機(jī)飛越祖國大陸上空抵達(dá)歐洲國家。

　　2003年5月21日

　　中國民用航空協(xié)會海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲表示，我們主張，應(yīng)本著“直接雙向、互惠互利、利益共享”的原則，推動兩岸貨運包機(jī)業(yè)務(wù)。希望貨運包機(jī)比春節(jié)臺商包機(jī)更進(jìn)一步，不必舍近求遠(yuǎn)經(jīng)停第三地，兩岸的航空業(yè)都能公平參與。

　　SARS疫情使港臺和澳臺客運航班減少，直接影響到兩岸航空貨物運輸。5月6日，國民黨“立委”章孝嚴(yán)推動“兩岸貨運包機(jī)直飛”提案，獲朝野129名“立委”聯(lián)署支持。臺“陸委會”進(jìn)行政策評估，5月內(nèi)將做出決定。

　　2003年8月13日

　　陳水扁提出“一個目標(biāo)、三個階段”的兩岸直航時間表。一個目標(biāo)是建立兩岸和平穩(wěn)定的互動架構(gòu)；三個階段是兩岸貨運便捷階段、明年“大選”后為協(xié)商階段、實現(xiàn)階段則在明年底。

　　2003年8月15日

　　臺灣“行政院”公布《兩岸直航之影響評估》，這份報告全文兩萬余字，64頁，分為六章，包括直航與“三通”的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)影響評估、安全評估、技術(shù)面評估、必須考量的關(guān)鍵問題，及應(yīng)有的方向與準(zhǔn)備工作等。提出了三個條件和四項原則。

　　2003年9月8日

　　廈門航空港貨站開始運營，該項目是兩岸民航業(yè)首次合資項目，總投資兩億兩千多萬元人民幣，總建筑面積三萬平方米，一年可吞吐貨物十五萬噸以上。

　　2003年9月

　　中國民用航空協(xié)會常務(wù)理事浦照洲15日針對臺灣當(dāng)局公布的“兩岸間接貨運包機(jī)”發(fā)表談話，無論是定期航班還是不定期包機(jī)運輸，均應(yīng)本著一個國家內(nèi)部事務(wù)，直接雙向、互惠互利的原則處理相關(guān)事務(wù)。

　　臺灣“陸委會”宣布“兩岸間接貨運包機(jī)”政策，開放臺方航空業(yè)者以“單向、中停港澳往返上海”的方式，進(jìn)行兩岸貨物運輸。這項措施辦理期間為期一年，臺“交通部”、“民航局”自9月25日起受理業(yè)者申請，準(zhǔn)備每天一架全貨機(jī)。

　　2003年10月8日

　　中央電視臺國際頻道播出《兩岸三通》六集電視證論片，包括“三通”由來、通郵通電、通商、海上通航、空中通航、結(jié)論等內(nèi)容，全方位、多視角、歷史性地展現(xiàn)了兩岸“三通”的全貌。

　　臺灣“立法院”對“兩岸人民關(guān)系條例”部分條款進(jìn)行修改，即建立協(xié)商復(fù)委托機(jī)制，直航許可及管理辦法須在一年半內(nèi)擬定。

　　2003年11月

　　國務(wù)院臺辦新聞發(fā)言人和民航總局臺辦負(fù)責(zé)人針對明年臺商春節(jié)包機(jī)分別發(fā)表談話表示，兩岸空中通航應(yīng)該在直接雙向、互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但是臺灣方面仍堅持經(jīng)停港澳，只允許臺灣的飛機(jī)飛大陸，不允許大陸的飛機(jī)飛臺灣，這樣就沒有互惠互利可言，與我們一貫原則相違背。但考慮到春節(jié)是中國人傳統(tǒng)的節(jié)日，臺商希望回家過年，若臺灣當(dāng)局作出下一次可以對飛的承諾，祖國大陸方面可允許臺灣的航空公司以單方面不經(jīng)停第三地的方式飛行2004年春節(jié)包機(jī)，從臺北、高雄至北京、上海、廣州、廈門，并歡迎兩岸的航空業(yè)者就技術(shù)等問題進(jìn)行協(xié)商。

　　臺“陸委會”、“交通部”公布明年春節(jié)大陸臺商返鄉(xiāng)專案的相關(guān)規(guī)定，兩岸間接包機(jī)與“小三通”適用對象擴(kuò)大到“經(jīng)濟(jì)部”核準(zhǔn)大陸投資之臺商；間接包機(jī)大陸降落點將增加北京，中停點則在港澳之外也增加韓國濟(jì)洲島和馬尼拉等第三地，且同意在兩岸協商后，讓大陸航機(jī)參與經(jīng)營春節(jié)間接包機(jī)，執(zhí)行時間為明年一月九日至二月二日。由海基會與海協(xié)進(jìn)行協(xié)商。

　　2003年12月17日

　　國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室發(fā)布《以民為本，為民謀利，積極務(wù)實推進(jìn)兩岸“三通”》的政策說明書。全文約9500字，除前言及結(jié)束語外共有四部分：(1)兩岸“三通”現(xiàn)狀及面臨的問題。(2)實現(xiàn)“三通”符合兩岸同胞切身利益，是兩岸實現(xiàn)互利雙贏的根本途徑。(3)大陸方面關(guān)于兩岸“三通”的基本立場和政策主張。(4)兩岸“三通”若干問題的說明。

　　商務(wù)部臺港澳司負(fù)責(zé)人提出，兩岸間有非常明顯的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，我們曾經(jīng)明確提出建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的倡議，現(xiàn)在我們非常歡迎兩岸之間建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)前最緊迫的問題是實現(xiàn)兩岸直接“三通”，這是建立兩岸CEPA關(guān)系的前提條件。

　　2004年1月5日

　　中國民用航空協(xié)會致各地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長的公開信。信中對春節(jié)臺商包機(jī)的雙向?qū)︼w、不經(jīng)停第三地，以及協(xié)商機(jī)制等問題加以說明，指出臺灣當(dāng)局在春節(jié)包機(jī)問題上所設(shè)置的種種障礙。盡管如此，大陸民航和交通部門采取多項措施，滿足在大陸的臺胞回臺灣過年的需求。

　　2004年1月19日

　　國務(wù)委員唐家璇在江澤民同志對臺重要講話發(fā)表九周年座談會上的講話中指出，我們希望盡快實現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”，開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面，造福兩岸同胞。早日實現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”，將大大提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競爭力，加快共同發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的全面提升和振興。這是以民為本、為民謀利、互利雙贏的大好事，不應(yīng)受到任何人的拖延和阻攔。

　　2004年3月1日

　　臺“行政院”擴(kuò)大“小三通”十項措施：(1)同意以項目審查方式，準(zhǔn)許自大陸進(jìn)口砂石，可經(jīng)福澳港查驗后，原船運抵東引中柱港、西犬表帆港及東犬猛澳港。(2)規(guī)劃開辦金馬中轉(zhuǎn)旅客行李直掛業(yè)務(wù)。(3)在總量管制及建立管控機(jī)制下，輸入小額小量大陸農(nóng)、漁產(chǎn)品免稅及簡化通關(guān)、檢疫程序。(3)放寬華僑于重要節(jié)日，得以團(tuán)進(jìn)團(tuán)出方式項目申請許可由大陸地區(qū)入出金門、馬祖。(5)鼓勵臺商子弟返回金門、馬祖接受基礎(chǔ)教育。(6)臺灣地區(qū)民眾經(jīng)申請許可，由金門、馬祖入出大陸地區(qū)者，查驗證件將調(diào)整以“護(hù)照”代替“金馬入出證”。(7)適度開放人員中轉(zhuǎn)。擴(kuò)大開放對象包括大陸各地臺商、福建籍老兵及眷屬以及相關(guān)商務(wù)人員。(8)建立大陸人民來金馬觀光旅游審查及管理的完整配套。(9)金門水頭港及馬祖福澳港，得依“免稅商店設(shè)置管理辦法”規(guī)定，向海關(guān)申請登記為“免稅商店”等各項措施。(10)放寬澎湖的大陸配偶，納入得由金、馬入出大陸地區(qū)的適用范圍。另放寬大陸配偶得由金門、馬祖進(jìn)入大陸地區(qū)，經(jīng)申請定居取得“臺灣地區(qū)居民身份”者，仍得經(jīng)金、馬入出大陸地區(qū)，其臺灣地區(qū)配偶或子女亦得同行。(據(jù)國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室網(wǎng)站）