中新網(wǎng)1月25日電 最新一期《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，建立國(guó)有資本預(yù)算技術(shù)上很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是涉及各方的利益協(xié)調(diào)的問(wèn)題；經(jīng)過(guò)“博弈”，結(jié)果是國(guó)資委將主導(dǎo)編制國(guó)有資本預(yù)算。

　　在過(guò)去的20多年里，國(guó)有企業(yè)一直遵循著“稅后利潤(rùn)作為國(guó)家再投資留在企業(yè)內(nèi)部作為企業(yè)發(fā)展基金”的行為模式，目前這一制度正在被逐漸打破。

　　2005年1月14日，在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書(shū)記李毅中透露，中國(guó)將及早建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，國(guó)資委目前正積極與人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政部、社保基金理事會(huì)等有關(guān)部門協(xié)商溝通，爭(zhēng)取形成一致意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院，抓緊研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的方案。

　　這意味著一場(chǎng)制度變革的開(kāi)始，意味著利益的重新分配，國(guó)有企業(yè)要將自己的利潤(rùn)上繳國(guó)資委，體現(xiàn)出資人所應(yīng)享有的國(guó)有資本的收益權(quán)。

　　事實(shí)上，雖然國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立伊始就把這一制度提到了議事日程，但種種利益糾葛使其一直處于“只聞樓板響，不見(jiàn)人下來(lái)”。此前，國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算職能一直由財(cái)政部統(tǒng)籌，對(duì)于這一制度的建立，財(cái)政部與國(guó)資委有不同意見(jiàn)。

　　近日，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》的最新消息是，國(guó)資委勝出，將主導(dǎo)編制國(guó)有資本預(yù)算，“這是博弈的結(jié)果”。國(guó)資委有關(guān)人士透露。

　　而下一役，預(yù)示著國(guó)資委和企業(yè)的博弈，“建立國(guó)有資本預(yù)算制度，這又涉及國(guó)有資產(chǎn)分紅制度，涉及到企業(yè)自身利益。在現(xiàn)階段，能夠上繳利潤(rùn)的企業(yè)屈指可數(shù)”。國(guó)資委有關(guān)人士表示：“這種博弈主要體現(xiàn)在與龐大、獨(dú)立的授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的博弈，比如中石油、中石化等。”(張宇哲)