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　　兩岸春節包機固然是經濟事務，但2005年春節包機，在停辦了一年而且一個月前都不看好的情況下，竟然急轉直下、形勢明朗，恐怕也須從兩岸之間的政治形勢中去觀察，才有可能看清楚相關的脈絡

　　在原本不被看好的情況下，兩岸有關2005年春節臺商包機的業界溝通竟然峰回路轉，柳暗花明地達成了共識。內容較之于2003年春節的做法，更有了許多突破：從單點增為多點；從單飛改為雙飛；從單向改為雙向；從中停港澳到飛經香港飛航情報區，但無須中停。

　　其中尤以第二點從上一次僅由臺灣方面航空公司單飛，改為這次由兩岸航空公司雙方對飛，堪稱最大的突破。

　　兩岸春節包機固然是經濟事務，但2005年春節包機，在停辦了一年而且一個月前都不看好的情況下，竟然急轉直下、形勢明朗，恐怕也須從兩岸之間的政治形勢中去觀察，才有可能看清楚相關的脈絡。

　　兩岸間的政治形勢又可分為“小形勢”與“大形勢”。先看小形勢。

　　大陸提“三通”與“直航”，始自1979年《告臺灣同胞書》，當時臺灣領導人是蔣經國，他的兩岸政策是“三不”——即不接觸、不談判、不妥協。“三通”碰到“三不”，當然沒有下文。所幸蔣經國到了晚年，就在他去世前不久的1987年，做出了一個重要決定，開放臺灣人民赴大陸探親。這一決定，使兩岸之間原本屬于非法的交流互動開始化暗為明，正大光明地進行。于時，隨著越來越多的臺灣同胞赴大陸探視、旅游、經商(也從禁止到逐步開放)，往來于兩岸者莫不對不能直航所產生的費時費錢嘖有煩言。此等形勢，對臺灣當局一貫堅持的拒絕三通直航形成了與年俱增的壓力，所謂“量變促成質變”。終于，壓力形成的巨大民意，促使臺灣的民意代表為兩岸牽頭實現了2003年春節“曲航”的突破。

　　2004年雖因若干原因導致停辦，但今年終又恢復，且在方式上有了更大的進步。應該說，此例一開，就像過河卒子，只有向前。從這個角度理解，春節包機借汪道涵先生悼辜振甫先生的話，是“勢之所趨，事之必至”。

　　不過。這還是“小形勢”，“小形勢”之外有“大形勢”。

　　大形勢指的是大陸、臺灣與美國的三角架構。長期以來，美國一定程度上默許、慫恿臺灣當局的“臺獨”傾向與作為，但這樣的形勢最近出現了變化。變化的源頭有三，分別與美國、臺灣與大陸有關。

　　美國方面，被視為攸關美國國家安全的全球反恐行動進行得并不順利，伊拉克泥淖脫身不得，從而不但期待能獲得中國方面給予的更大支持，也深怕臺海局勢會因一個激進且信用欠佳的臺灣當局增添許多不確定的變數。不巧的是，臺灣方面，陳水扁連任成功，甚至還提出了2006年公投，2008年制憲的“‘臺獨’時間表”。這使得美國不得不對臺灣當局保持著更大的戒心。

　　與此同時，陳水扁上臺后加快“臺獨”步伐，從而使“臺獨”的現實危險性加大，大陸方面不得不把反對“臺獨”、遏止“臺獨”作為兩岸關系中的首要任務。因此，更積極地做軍事的準備，和推出《反分裂國家法》的立法，應是題中應有之意。

　　最值得注意的一點是，如前所云，2005年的安排比2003年有多個方面的突破，其中，由單點到多點，由單向載客到雙向載客，甚至中停改為飛經香港但無須中停，都不讓人意外。但雙方對飛一點，即讓大陸航空公司飛往臺灣，從來是臺灣當局以軍事安全為理由嚴加拒絕的。臺灣軍方尤其堅持，如今即在無任何征兆下，一談就妥，其中有無美國的因素，自然也令人好奇。

　　來源：中國新聞周刊 作者：香港鳳凰衛視評論員 石齊平