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　　距離春節只有不到一個月，備受關注的2005年臺商春節包機事宜終于通過兩岸民間業者的直接溝通而敲定。

　　雙方達成主要的共識包括：春節包機飛航時間從1月29至2月20日；航點包括北京、上海、廣州、臺北、高雄；兩岸最多各飛24個來回，即48個航班；兩岸各開放六家航空公司飛航；搭乘對象包括臺商、臺商眷屬、臺商協會核可名單(不含在大陸求學的臺灣學生)；所有航班經過香港飛航情報區，但不必降落港澳。

　　1月29日至2月20日之間，兩岸各6家航空公司將以雙向載客對飛、航機不降落第三地的方式共同參與包機業務。屆時，大陸民航客機將是56年來首次降落臺灣，而臺灣民航客機也將是半個世紀來首度飛抵北京和廣州。2005年包機規劃雖被視為有多項“突破”和歷史性意義，卻仍然因臺灣當局種種包裹著泛政治化思維的限制而存留諸多遺憾。

　　包機“拒載”大陸臺生

　　2005年春節包機成行，對于在大陸的數十萬臺商及其家屬而言，自然是個好消息。然而，由于臺灣方面繼續堅持2003年臺商春節包機時的“只讓臺商和眷屬搭乘”的乘客資格限定，并未接受祖國大陸提出的“希望能惠及所有春節期間往來大陸的臺灣同胞”的期望，有相當一部分的在祖國大陸生活、求學的臺胞將無緣搭乘包機返鄉。

　　更令社會輿論嘩然的是，臺灣有關主管部門負責人公開稱，大陸臺生不能搭包機的理由是“因為臺灣的教育部沒有同意他們能去大陸讀書”。島內媒體及民眾紛紛就此提出批評，有島內民眾投書媒體說：臺灣學生離鄉背井常年在外，就學或將來就業均會增進兩岸交流及互動，但臺灣當局對他們沒有任何鼓勵政策，至今不承認臺生取得的大陸高校文憑。如今，就連春節包機返鄉過年的基本權利，竟然也被遭受歧視性的限制。臺灣《聯合報》發表的評論指出，那一句“沒同意”十足反映出臺灣當局在兩岸直航問題上“能卡則卡”的思維。兩岸直航一卡十幾年，從李登輝到陳水扁，用盡技術性手段拖延阻撓。2003年首次包機就最終落得“想搭的沒資格、能乘的時地不對”，使得業者以虧本收場。這次刻意排除一般臺胞的“歷史性成就”，難道不也是為德不卒？盡管近日臺灣當局有關部門迫于民間和輿論的壓力而表示原則放寬包機乘客資格，但仍并未直接對臺生問題是否可搭乘包機作清晰表態。

　　不落地的“曲航”

　　與2003年臺商春節包機相比，今年的包機方案減少了在第三地的一次起降，使得飛行的安全性提高、飛行成本降低、航程時間縮短，但是采取的并不是直航，而需經香港空管區，因此是一次不落地的“曲航”。從2003年的落地“曲航”到2005年的不落地“曲航”，事實上暴露出的是臺灣當局假借“安全考量”為由阻礙兩岸直航的一貫思維。據了解，2004年臺商春節包機未能成行，其中主要的原因之一就是臺灣當局堅持包機必須“經停第三地”。今年的包機只需飛經香港空管區而不必落地，這雖然相對而言更加方便了，但并不能說是具有實質意義的“突破”，臺商們返鄉過年的路依舊是繞道輾轉的。

　　據有關航空業者介紹，從上海至臺北的直線航程只需要1小時40分左右，但不落地的“曲航”則仍然至少需要4小時以上。

　　臺灣民航業者“賠本賺吆喝”

　　由于臺灣當局的一再拖延和阻礙，2003年的臺商包機到了臨近春節才得以確定，今年的包機案則更為緊迫。這讓島內相關的航空業者備感無奈，他們擔心今年包機的載客率，因為許多臺商早已訂好了折返回臺的普通機票。記者從各地臺商企業協會了解到，因為擔心今年的春節包機最終未果，很多的臺商早在12月底就已經開始預定普通機票。雖然臺企協會準備好一旦“包機案”敲定將會動員會員們退掉普通機票，并組織辦理包機訂票事務，但他們仍擔心不少臺商并不愿意再費事麻煩一番。因此，包機上座率并不樂觀。

　　據島內媒體報道，目前，島內航空業者已緊急聯系相關旅行社業者討論機票銷售合作事宜，票價已壓至市價的七至八折，未來降價還有空間。盡管擔心載客率不高，臺灣的民航業者卻仍積極參與和籌備今年的春節包機，已經做好了再次“賠本賺吆喝”的心理準備，因為他們誰也不愿意在兩岸實現“三通”后的未來市場中缺席，用臺灣“中華航空”有關負責人的話說就是：“從業者的角度來看，參與重于利潤。”

　　航點仍有限

　　為更加方便大陸臺商返鄉過年，大陸方面早前就提出增加大陸的北京、廣州、廈門以及臺灣的臺中等包機航點，但最終定案中卻唯獨缺了臺中。臺灣方面以“安全考量”將臺中排除在包機計劃之外，這激起了臺中地方高漲的反彈聲浪。據島內媒體報道，對于臺中未被列入今年春節包機航點，居住于臺灣中部地區的臺商相當失望，連臺中縣、市長均公開表示無法接受，并呼吁臺灣當局主管單位重新考量，以方便臺灣中部地區人數10萬多名臺商返鄉過年。

　　由于臺灣當局一貫抱持泛政治化的思維阻礙兩岸實現全面、直接、雙向的“三通”，臺商春節包機只成為一種權宜之計；加之臺灣方面在這一個案上端出種種不合理限制，使得包機本身的實際價值又相當程度地縮水。各界在慶祝包機成行之后不僅發問：這次包機之后呢？

　　來源：國際先驅導報作者：陳鍵興