中新社北京一月二十日電(記者孫宇挺)中國人事部和衛(wèi)生部今天在此間正式公布了政府部門錄用公務(wù)員的全國統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)從政策層面解決了社會上由來已久的對乙肝問題的爭論。
據(jù)有關(guān)部門負責(zé)人介紹，針對中國一些地方公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定不科學(xué)以及人民群眾反映強烈的問題，此次出臺的通用標(biāo)準(zhǔn)作出了許多重大改進，取消了身高、體重等相貌方面的限制，對殘疾沒有作出限制規(guī)定，特別是對乙肝病原攜帶者的錄用作了科學(xué)的表述，并提出了復(fù)檢的程序。
負責(zé)人表示，乙肝問題始終是體檢通用標(biāo)準(zhǔn)的核心問題，經(jīng)過反復(fù)論證和深入調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)對乙肝問題作出了科學(xué)的表述。
通用標(biāo)準(zhǔn)第七條對乙肝問題作出表述，“各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的合格。”
負責(zé)人說，為把標(biāo)準(zhǔn)制定好，有關(guān)部門共召開座談會或論證會十多次，廣泛聽取醫(yī)學(xué)專家、法律專家、用人部門的意見，并同時將標(biāo)準(zhǔn)兩次在網(wǎng)上公布向社會公開征求意見。第一次網(wǎng)上征求意見期間，人事部、衛(wèi)生部起草公布了致乙肝病原攜帶者及關(guān)注者的一封信。
負責(zé)人表示，中國目前乙肝病原攜帶者為數(shù)眾多，保護他們的合法權(quán)益對于維護社會穩(wěn)定具有重要的意義。黨和政府歷來高度重視乙肝防治工作，重視保障乙肝病原攜帶者的正當(dāng)權(quán)益。網(wǎng)上征求意見期間，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此還作出了專門批示，要求把公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)起草好，以起示范作用。(完)
本網(wǎng)編輯注：人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳2004年十一月十五日關(guān)于面向社會第二次公開征求《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》意見的公告：
8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》在兩部網(wǎng)站上面向社會公開征求意見。9月8日至9日，兩部共同在上海召開了專家論證會，對網(wǎng)上征集的意見逐條進行了深入論證，進一步對標(biāo)準(zhǔn)修改、完善。為集思廣益，兩部決定就修改后的體檢標(biāo)準(zhǔn)再次面向社會公開征求意見。征求意見時間為11月15-25日。人事部、衛(wèi)生部對廣大網(wǎng)民對公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)的熱切關(guān)注并積極提出意見表示感謝，希望在這次征求意見中能夠繼續(xù)予以支持，踴躍發(fā)表意見。
E-mail：tijian@
附：1.對《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》網(wǎng)上征集意見的說明
2.公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)
人事部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳二OO四年十一月十五日
對《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》網(wǎng)上征集意見的說明
8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱通用標(biāo)準(zhǔn))在兩部網(wǎng)站上面向社會公開征求意見。截至8月31日，兩部指定的郵箱共收到社會各界反饋的有效電子郵件3162封，涉及乙肝、視力、結(jié)石、性病、艾滋病、心臟病、內(nèi)分泌疾病等25個方面。征求意見期間，還收到社會對通用標(biāo)準(zhǔn)提出意見或建議的書面來信56封。此外，還有許多人通過電話表達自己對通用標(biāo)準(zhǔn)的意見。從收到的郵件分析來看，公眾對標(biāo)準(zhǔn)給予了充分肯定，特別是對社會關(guān)注的幾個問題，如乙肝病原攜帶者、身高、體重、殘疾等，絕大部分意見認為標(biāo)準(zhǔn)處理的比較科學(xué)合理，希望能夠盡快出臺。但也有網(wǎng)民提出了不同意見。9月8日至9日，人事部與衛(wèi)生部共同在上海召開了論證會，邀請15名醫(yī)學(xué)專家和2名全國人大代表參加會議。會議對網(wǎng)上征集的意見逐條進行了論證，尤其是對乙肝、結(jié)石以及性病艾滋病等問題進行了深入的討論。在吸收網(wǎng)上意見和專家意見的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)中有11條，17處作出了修改。現(xiàn)就網(wǎng)上反映的主要意見說明如下：
一、關(guān)于“建議取消乙肝兩對半檢查、只檢查肝功能，認為急慢性肝炎治愈時間的規(guī)定難以操作，將兩對半檢查結(jié)果作為個人隱私保護”的意見，有三種認識：一種意見認為乙肝兩對半不需要檢查，但考慮到只檢查ALT、AST不能有效地測查肝功能，且使用藥物可以降低ALT的指標(biāo)，建議在血生化中增加膽紅素代謝功能和血清蛋白質(zhì)測定檢查。另一種意見認為，乙肝兩對半檢查還是要保留，否則無法確定肝炎病人。第三種意見建議將乙肝標(biāo)準(zhǔn)表述為“急慢性肝炎不合格”，如何確定肝炎可以在實施細則中規(guī)定。經(jīng)研究，通用標(biāo)準(zhǔn)修改為“各種急慢性肝炎不合格，乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格”。主要考慮：新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》將病毒性肝炎列為乙類傳染病，從身體條件來說，肝炎病人也無法適應(yīng)工作需要。乙肝病原攜帶者，不是肝炎病人，應(yīng)視為合格。對于保護個人隱私的意見，不屬于通用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，可以在體檢通知中對保護個人隱私提出要求。
二、關(guān)于“建議對色盲是否合格的情況加以說明，明確雙眼矯正視力低于0.8的含義，認為雙眼矯正視力低于0.8的規(guī)定過于嚴格”的意見，專家認為，如果矯正視力還不能達到0.8，意味著伴有嚴重的眼疾，發(fā)展下去會導(dǎo)致失明。通用標(biāo)準(zhǔn)沒有對色盲作出規(guī)定，意味著職位如果沒有特殊要求即為合格。經(jīng)研究，標(biāo)準(zhǔn)修改為“雙眼矯正視力均低于0.8(標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力4.9)或有明顯視功能損害眼病者，不合格”，即只要有一只眼睛矯正視力高于0.8就為合格。
三、關(guān)于“膽結(jié)石比較常見且容易治愈，以反復(fù)發(fā)作為標(biāo)準(zhǔn)過于嚴格”的意見，專家認為“反復(fù)發(fā)作”提示對那些靜止無癥狀的結(jié)石患者，合格，實際上是對這部分人群的保護。但在現(xiàn)實中確實存在操作性不強的問題，經(jīng)研究，修改為“有梗阻的膽結(jié)石或泌尿結(jié)石，不合格。”
四、關(guān)于“非淋菌性尿道炎易于治愈且不一定通過性途徑傳播，艾滋病及其病毒攜帶者不合格的規(guī)定與現(xiàn)行政策沖突”的意見，專家建議只保留淋病等經(jīng)典性病，刪除非淋菌性尿道炎及艾滋病病毒攜帶者不合格的表述。修改為：“淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹，艾滋病，不合格。”
五、關(guān)于糖尿病是否應(yīng)視為合格的問題，網(wǎng)上意見并不多，上海會議作了專門討論，專家認為糖尿病是進行性疾病，如果20歲左右患糖尿病，通常是一型的，較為嚴重且糖尿病的并發(fā)癥很多。另據(jù)專家介紹，糖尿病診斷出來時胰島素一般已衰減到50%，6年后會衰減到20%，10%意味著胰島素的分泌為零。標(biāo)準(zhǔn)維持了原來的表述。
六、關(guān)于“有些先天性心臟病并不需要手術(shù)，也不發(fā)展，應(yīng)視為合格，克山病屬于心臟病的范圍”的意見，專家研究后采納了這個意見。
七、關(guān)于“原發(fā)型肺結(jié)核應(yīng)為原發(fā)性肺結(jié)核，浸潤型肺結(jié)核應(yīng)為繼發(fā)性肺結(jié)核”的意見，專家研究后吸收了這個意見。
八、對于“膽囊切除后是否合格”的詢問，專家認為通用標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，即為合格。
九、對于“建議放松血壓標(biāo)準(zhǔn)，對單純高血壓而無其它并發(fā)癥的人員或者對1級高血壓患者可視為合格”的意見，專家提出，對于血壓標(biāo)準(zhǔn)，國際上的趨勢是從嚴，即呈現(xiàn)“收”的傾向，如果年輕人血壓處于臨界點，是非常危險的。高血壓屬于慢性病，時間長，預(yù)后差。通用標(biāo)準(zhǔn)未作變動。
十、關(guān)于“多囊腎不影響工作，且有輕重之分，建議區(qū)別對待”的意見，專家提出，多囊腎無法治愈，且肯定是發(fā)展的，目前醫(yī)學(xué)上無法確定輕重程度。
十一、關(guān)于“慢性支氣管炎、哮喘不足以影響公務(wù)員正常履行職責(zé)”的意見，專家提出，慢性支氣管炎、哮喘非常嚴重，一旦發(fā)病通常都是致命的。
十二、關(guān)于“嚴重的神經(jīng)官能癥，精神活性物質(zhì)濫用和依賴者難以判別”的意見，專家認為，精神疾病只能依靠病史，但作為通用標(biāo)準(zhǔn)，對精神疾病作出限制是必要的。
十三、關(guān)于“聽力標(biāo)準(zhǔn)以耳語為依據(jù)不科學(xué)，建議明確具體分貝數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)偏高”的意見，專家提出，明確具體分貝數(shù)要求在檢測中須有儀器輔助，一般縣級醫(yī)院無法達到。另，如果低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，平時交流也很困難。
十四、關(guān)于“面容毀損或有大面積疤痕，羅圈腿等是否合格”的詢問，專家認為標(biāo)準(zhǔn)沒有作出規(guī)定，如果職位沒有要求應(yīng)視為合格。
十五、關(guān)于“肢體殘疾、侏儒癥是否合格”的詢問，專家認為肢體殘疾本身并不是標(biāo)準(zhǔn)，是否合格應(yīng)基于職位要求，同時刪除了侏儒癥不合格的表述。
十六、關(guān)于“膽囊息肉比例較高，應(yīng)予以重視”的意見，專家提出按照通用標(biāo)準(zhǔn)，也是合格的。
十七、關(guān)于“重度狐臭者影響交往，應(yīng)受到限制”的意見，專家意見不予考慮。
十八、關(guān)于“建議把心理健康列入體檢項目之一”的建議，專家認為，目前沒有操作性。
對于網(wǎng)上提出的其他建議和意見，專家也進行了認真研究。
公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)
第一條風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病，不合格。先天性心臟病不需手術(shù)者或經(jīng)手術(shù)治愈者，合格。遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變，合格：
(一)心臟聽診有生理性雜音；
(二)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴掌握)；
(三)心率每分鐘5O-60次或100-110次；
(四)心電圖有異常的其他情況。
第二條血壓在下列范圍內(nèi)，合格：收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa)；舒張壓60mmHg-90mmHg(8.00-12.00Kpa)。
第三條血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。
第四條結(jié)核病不合格。但下列情況合格：
(一)原發(fā)性肺結(jié)核、繼發(fā)性肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎，臨床治愈后穩(wěn)定1年無變化者；
(二)肺外結(jié)核病：腎結(jié)核、骨結(jié)核、腹膜結(jié)核、淋巴結(jié)核等，臨床治愈后2年無復(fù)發(fā)，經(jīng)專科醫(yī)院檢查無變化者。
第五條慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴張、支氣管哮喘，不合格。
第六條嚴重慢性胃、腸疾病，不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合，1年內(nèi)無出血史，1年以上無癥狀者，合格；胃次全切除術(shù)后無嚴重并發(fā)癥者，合格。
第七條各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格。
第八條各種惡性腫瘤和肝硬化，不合格。
第九條急慢性腎炎、慢性腎盂腎炎、多囊腎、腎功能不全，不合格。
第十條糖尿病、尿崩癥、肢端肥大癥等內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病，不合格。甲狀腺機能亢進治愈后1年無癥狀和體征者，合格。
第十一條有癲癇病史、精神病史、癔病史、夜游癥、嚴重的神經(jīng)官能癥(經(jīng)常頭痛頭暈、失眠、記憶力明顯下降等)，精神活性物質(zhì)濫用和依賴者，不合格。
第十二條紅斑狼瘡、皮肌炎和/或多發(fā)性肌炎、硬皮病、結(jié)節(jié)性多動脈炎、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等各種彌漫性結(jié)締組織疾病，不合格。
第十三條晚期血吸蟲病，晚期血絲蟲病兼有橡皮腫或有乳糜尿，不合格。
第十四條顱骨缺損、顱內(nèi)異物存留、顱腦畸形、腦外傷后綜合征，不合格。
第十五條嚴重的慢性骨髓炎，不合格。
第十六條三度單純性甲狀腺腫，不合格。
第十七條有梗阻的膽結(jié)石或泌尿系結(jié)石，不合格。
第十八條大動脈炎、血管閉塞性脈管炎、雷諾氏病，不合格。
第十九條淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹，艾滋病，不合格。
第二十條雙眼矯正視力均低于0.8(標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力4.9)或有明顯視功能損害眼病者，不合格。
第二十一條雙耳均有聽力障礙，在佩戴助聽器情況下，雙耳在3米以內(nèi)耳語仍聽不見者，不合格。
第二十二條未納入體檢標(biāo)準(zhǔn)，影響正常履行職責(zé)的其他嚴重疾病，不合格。
