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            中央三部委爭立反壟斷法 主管缺位今年出臺無望

            2005年01月11日 08:48

              中新網1月11日電 今日出版的北京《晨報》刊載報道稱,國家發改委在近日發布的經濟研究報告中把推動《反壟斷法》出臺看成今年的重點工作。這已經是第三個高調支持《反壟斷法》的國家部委。此前已有國家工商總局和商務部“問津”《反壟斷法》。

              報道稱,三大部委的努力使《反壟斷法》的出臺面臨一種矛盾的處境,一方面是大量的宣傳、關注和推動,另一方面卻仍然缺少明確的牽頭機構。

              去年6月,在盛杰民教授的報告《警惕跨國公司在華限制性競爭行為》推出之后,國家工商總局迅速出臺《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》,這部主要針對外企壟斷問題的規定馬上引起微軟、柯達等公司的強烈反應,在一個月時間里掀起業界、學界關于《反壟斷法》的大討論。

              接下來的10月,商務部又很快拿出了《中華人民共和國反壟斷法(送審稿)》,并成立反壟斷調查辦公室,開展市場秩序的調查。

              而一向關注這部法律的國家發改委也堅持對這部法律的推動,在去年年末發布的權威報告《當前經濟形勢及2005年的政策取向》中,國家發改委呼吁“盡快制定和出臺《反壟斷法》,從依法管理、提高信息透明度和價格監管等方面加強對壟斷行業的管理”。

              商務部認為,《反壟斷法》的推出需要法定機構和法定程序,這個機構要保證獨立行使職權和嚴格統一執法。但目前中國雖然已經有了該法律的草案,這個獨立的管理機構卻一直沒有確定,這正是出臺《反壟斷法》的瓶頸所在。(張黎明)

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