中新網8月12日電 據美國《星島日報》紐約報道，美國主流組織“紐約好工”(Good Jobs New York)近日公布的調查報告指出，曼哈頓下城發展公司(LMDC)在分配911重建撥款時不公平，傾向富裕社區， 指華埠與下東城在整個“分餅”過程中被忽視。

　　這份報告以《他們有錢.我們卻只有黑暗》為題，主要是調查LMDC十三億元重建基金流向，并不包括商戶重振計劃與居民補助計劃的撥款。

　　文中首先指出，負責作出撥款決定的LMDC董事會成員一半由州長柏德基委任，另一半由市長彭博委任，這個大權在握的董事會成員都是工商巨賈，他們出身于富裕社區，又與商界及地產界有千絲萬縷的利益關系，因此令到資金流入高收入的社區。

　　文中說，重建的撥款大部分被第一社區(居民家庭年收入中位數110,609元)吞下，遠多于下東城及華埠組成的第三社區(居民家庭年收入中位數28,508元)，LMDC的撥款政策制造了貧者越貧，富者越富的情況。

　　報告以新設施(Capital Grants)舉例指出，LMDC撥款在金融區建立全新的千禧高中、又重修西街天橋、公園、街道。但反觀華埠，僅獲得哥倫布公園的重修。推廣撥款(Marketing)也不見得很好，LMDC預算一千六百萬元推廣各個社區，但翠貝加影展得到數百萬經費、東河.哈德遜河節(River to River)也得到大量資金，華埠僅獲分一百萬旅業撥款，下東城更是一無所有。

　　文中又指出，雖然911發生前下城部分地區便已經出現失業與租金過高的現象，不能期望LMDC透過撥款解決這個問題，但LMDC起碼也不能因為撥出資助令到這種情況加劇，報告引用華埠與下東城為例，指兩處的租金俱因為LMDC的介入不降反升，令人無法負擔。

　　另一方面，報告也引述了亞美聯盟的911報告，指華埠于911后因為封街，首兩周便有四分之三(約25,000名)工人失業，其后三個月內四十家衣廠倒閉。而且事發一年后余下的六成衣廠工人開工不足，衣廠工人的收入也從原本的時薪5.96元跌到3.07元，與九一一前紐約平均時薪13.89元相差甚遠。另六成五衣廠、七成的餐館、五成的珠寶店生意比2001年夏天銳減20%。

　　報告指LMDC的撥款透明度不足，希望LMDC能夠注意各個社區的需要，投入資源創造就業與興建不同收入的房屋。