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　　淮河發生的10年來最大的污染事件再次警告人們：淮河的治污效果非常脆弱，而且極易反彈——只治標，不治本，這條河的毒癥就會不斷發作

　　本刊記者/李徑宇(發自安徽蚌埠、河南沈丘)

　　就在一夜之間，一股黑水來襲，董軍家的魚死掉無數，白生生地漂滿了水面。

　　董軍是江蘇盱眙縣的一戶漁民，靠養魚為生。遭受無妄之災的不獨他一家，當地水產部門統計的結果是，由于污水下泄，盱眙縣僅死掉的螃蟹就達8萬多公斤，魚蝦蟹等水產品的經濟損失總量超過3億元。

　　董軍和許多人站在岸上，開罵。罵淮河上游那些給河里排污的黑心人。

　　淮河不是一個人的淮河，也不是一個企業的淮河，它滋養著中國近六分之一的人口，是中國七大河流之一。但是，眼下的淮河是充滿著災難和疾病的河流，沿淮兩岸的人們被某些人和企業的不負責任的排污行為毒害著。

　　發生在7月中旬、禍患董軍們的這場污水團，僅僅是淮河毒癥的又一次惡性發作。

　　10年來淮河上最大的污水團

　　7月14日開始，在淮河中上游的三條支流：渦河、沙潁河、洪汝河地區，突降暴雨。在雨下得最大的地區，24小時就降了400多毫米，形成洪水。洪水沖刷起了河槽里的污染物，河面黑糊糊一片 沙潁河以超過5000立方米/秒的速度，將沿岸城鎮排放的工業廢水和生活污水沖入淮河。而渦河的污水也匯入到這滾滾黑水之中。

　　“支流洪水，干流沒水 很多年沒有的水情組合出現了。”淮河水利委員會(以下簡稱淮委)水資源保護局副局長程緒水告訴中國《新聞周刊》。淮河全長1000多公里，有著大小500條支流，經過十年的治理，淮河的干流水質相對來說比支流的要好。平時，淮委為了減輕汛期污染壓力，不會讓支流上的閘上水位蓄積太高，時常要放一點水。這樣，小流量的污水進入淮河水后可以稀釋和自凈。但是這一次，支流地區的雨下得過于集中，也過于迅猛。

　　于是，7月15日，淮河上游水閘不得不緊急開閘放水，大量污水進入相對水少的淮河干流 1994年以來淮河干流上最大的一個污水團開始形成。

　　這5億多噸的污水跌宕而下，在淮河里形成了120公里的污染團，雖然此時，污染物已經被稀釋了好幾倍，污染性大大降低。污染帶過了蚌埠后，水流開始分散，加之渦河污水也匯進來，使得污水帶增長到150公里。污水以每小時3公里的速度向下游緩緩行進，經過每個地方都要滯留兩天時間。

　　7月16日，淮委發出水質預警，要求沿淮下游提前做好防范污水的準備。

　　從16日至20日，安徽省有關部門得到的數字是：河南沙潁河排入安徽省的污水已達3.8億立方米，主要污染指標的化學需氧量排入達12萬多噸，這已經超過了安徽境內2003年淮河流域全年的排污總量。

　　7月20日，淮河干流污水團進入蚌埠市境內，蚌埠市城市飲用水源地 蚌埠閘上斷面水質迅速降至劣五類 這已是最壞的一類水，人類不但不能飲用，甚至接觸都會受傷害。

　　淮河水是蚌埠市的自來水水源。當18日渦河污水團到達蚌埠時，淮委采取了開啟蚌埠新閘的調度方式，使污染水體沿淮河北岸通過，減輕對南岸蚌埠市取水口的影響，然而當后來沙潁河污染水體又到達時，上述措施也顯得無能為力了。

　　20日上午，蚌埠市啟用了應急預案，去應急水源地天河取水，和淮河水混合起來加工后飲用。

　　7月23日13時，為最大限度地減輕污水團對下游的江蘇洪澤湖的影響，淮委采取了關閉二河閘、加大三河閘下泄流量的作法，使污染水團就近加速下泄入江水道。但，污水團經過的地方，還是發生了水生物大量死亡的慘劇。

　　那些魚和蝦們，遇到的是毒水。

　　不能解決根本問題的尷尬調度

　　潁上閘，是沙潁河進入淮河最后一道閘，而槐店閘則是沙潁河從河南進入安徽的閘。這兩個閘，都由淮委調度。

　　預防特大污染的一個通常作法，是分批提前打開各個閘門，讓支流里的污水分批流出，不致讓污水量過于集中形成巨大規模。實際上淮委也是這么做的。7月14日大雨過后，在洪峰來之前，根據氣象預報和來水情況，淮委已經實行了提級防洪調度，提前兩天打開閘門，從30個流量到50個流量，小流量的放水，等來了洪峰后，逐漸放大閘門，流量慢慢加大。與此同時，閘上水位不斷升高，潁上閘的水位從28.1米一直升到29.22米才開始泄洪，盡力使洪峰得到最大限度的削峰稀釋。

　　但是，10年來淮河上的最大的一次污染，還是發生了。

　　因為分批放水只能是治標，無法解決淮河污染的治本問題。實際上，此次形成污水團的根本原因是，支流里面的水被嚴重污染，納污量太大。特別是沙潁河和渦河這兩條支流，幾乎常年處于污染狀態中。渦河水少，平時很少水流入淮河，一旦流來就是污水。而沙潁河流域面積則有4萬平方公里，是淮河最大的支流，它什么時候進入淮河，淮河就什么時候受污染。

　　長期以來，沙潁河和渦河常年接納的污水量超過10億噸，其中主要污染物質化學需氧量達到23.5萬噸。2001年制定的《淮河流域水污染防治十五規劃》中說，到2005年，沙潁河和渦河要變清，達到四類水的標準(不能作飲用水)，化學需氧量控制排放的目標是10萬噸。

　　現在距離“十五”目標時限只有一年多的時間了，這個目標還能完成嗎？

　　十年的治污難在何處？

　　沙穎河的水究竟是誰污染的，為什么十多年過去了，還得不到治理？

　　王永良，1996年退休前是河南沈丘縣城建委主任。當時，城建委管轄土地、環保、城市建設等。由于工作關系，王永良很了解沙潁河的污染問題。

　　1994年，時任國務委員、國務院環委會主任的宋健來檢查污染問題。他下到沈丘的沙潁河岸邊，聞到臭氣很大，便生氣地問是哪里來的污染，王永良說，“宋主任，你聞聞是不是和味精廠的味道一個味？”宋健再聞，發現確實是一種與味精廠一樣的氣味。當他得知，上游的味精廠每天需要玉米糝50噸，最多回收10噸味精，還有40噸會泡在水里時，質問道：“這不發酵嗎？這不是它污染的還會是誰？”

　　在“九五”期間，沈丘縣政府就關停了小皮革廠、小造紙廠等15種污染嚴重的小企業，但還是沒有遏止住污染。包括王永良在內的很多沈丘人都說，從80年代末期開始，這里污染源主要有兩個，一個是蓮花味精廠，一個是丁集皮革廠，都是周口市屬下項城市(縣級)的企業。10年時間過去，這里的污染源，仍然是來自那里，沒有改變。

　　10年前，沈丘曾有萬人簽名，橫幅擺在沈丘的大閘橋上。其中著名的一條流傳至今：“官清則水清，官清之時，就是水清之時”。

　　2002年7月8日，國家環保總局局長解振華來沈丘視察沙潁河水。走到河邊一看，原來的臭味沒有了，達到了3類水的標準。據陪同領導沈丘的一名老干部回憶，當時同行的河南省某副省長一直在說，“官清了，水也清了。”領導們當即要求，要鞏固來之不易的治理成果。可是，第二天，解振華一走，水就又開始變黑了。

　　實際在沈丘，幾乎所有的人都知道河水變清的秘密。有人告訴中國《新聞周刊》，在領導們來視察之前，有人從上游水庫里買來清水，將沙河里的污染物沖跑了。同時，他們還關閉了排污口。但也就在沙潁河水意外變清的同時，一股黑水長途洶涌，從上游流下，進入了江蘇境內的洪澤湖，毒死了很多魚和蝦，直接損失達1個億。

　　為記住那個這個欺上瞞下的特殊日子，一家叫做“淮河環保研究中心”的民間組織將這一天定為沙潁河的清水節。從2003年的7月28日開始，每年這一天，人們在大閘附近舉辦各種活動，包括淮河污染的圖片展覽，同時組織孩子們站在大閘橋上，一起往污水河里倒清水。

　　所有的人都知道淮河水的污染源是什么，所有的人都知道污染水對人的毒害。但所有人都想改變的事情，卻被利益驅動下的企業和地方政府阻攔著。