中新網8月2日電 據中國青年報報道，以雇傭專門人才為政府部門服務為特點的政府雇員制從2002年在吉林省試行開始，上海、無錫、武漢、長沙、深圳等地相繼推出了這項制度。

　　對于該制度應如何認識的問題，上海市人事局公務員管理處處長徐錦林、中國人民大學行政法專家毛壽龍教授、北京大學下放管理學院楊鳳春教授、清華大學公共管理學院副教授任建明等認為，這項制度是一種正在試驗和探索階段的新事物，在試點和推行中要防止陷入五大陷阱。

　　

一防其變成某領導的個人雇員制

　　專家們認為，政府雇員制有可能演變為領導個人的派性政治。有的新上任領導為了用“自己人”，很可能隨時解除聘用合同，撤掉雇員，而不是用人惟賢。因此，對政府雇員的評價不能由領導個人說了算，在政府雇員的聘用、考核、晉升等環節，都應建立科學的標準和程序。要通過專家組或中介組織等方式，對其進行科學化、社會化、專業化評價。

　　

二防其成為地方政府新的形象工程

　　專家建議，各地在決定是否要引入政府雇員制的過程中，要充分考慮自身的經濟發展水平、人員素質、客觀現實需要和財政支付能力。最好先試點、總結，再規范推行。要嚴防形式主義，不管自身條件具備與否，一哄而起推行政府雇員制。

　　由于整體制度處于探索階段，目前這一制度推行的范圍不宜過大，速度不宜過快，以確保干部人事隊伍的基本穩定。應主要在高端人才和低端人才這兩個群體中推行，具體地講，包括三類人員，即：技術保障類，如信息技術、網絡安全等高技術人才；行政附屬類，如檔案管理、服務人員等；決策咨詢類，如申博、申奧、重大項目等所需的人才。

　　

三防出現“閑著媳婦請保姆”的現象

　　要科學確定政府雇員的數量，控制好政府用人成本，嚴防通過推行政府雇員制變相提高公務員的待遇、擴大政府機關人員編制，“閑著媳婦請保姆”。

　　

四防政府雇員薪酬虛高

　　設置政府雇員薪酬標準時要進行充分調研，根據人才市場的具體行情確定，該高的要高上去，該降的要降下來。薪酬標準確定之后，還要根據市場變化及時調整。

　　

五防政府雇員重引進輕使用

　　楊鳳春教授最擔心的是，在“沙丁魚”還沒動起來之前，“鯰魚”首先堅持不下去了。要避免這種情況，有一個辦法，就是給政府雇員制定任職目標。政府付高薪要想物有所值，就必須明確政府雇員的責權利，做到權利和義務對等，確保政府雇員有事情做，有施展才華的空間，避免重引進輕使用。(崔麗、萬興亞)