中新社天津七月二十八日電(記者曾利明)中國衛(wèi)生部常務副部長高強在此間召開的全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理工作會議強調(diào)，藥品價格虛高問題依然嚴重，衛(wèi)生部將盡快研究制訂藥品集中招標采購政策，出臺“醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)定”。

　　高強披露：目前內(nèi)地實行的藥品集中招標采購不規(guī)范、不完善，藥品價格虛高問題依然嚴重。國家發(fā)改委新公布的二十四種抗菌素藥品降價后的價格，比某省招標采購原中標藥品零售價格仍高出百分之五十左右，有的甚至高出七成多，有的藥品很快在市場上消失，出現(xiàn)大量替代品種。

　　他稱，藥品集中招標采購存在的主要問題包括：

　　——原規(guī)定簽訂中標藥品購銷合同沒有具體數(shù)量，出現(xiàn)替代品種、規(guī)避招標；

　　——合同執(zhí)行不嚴格，醫(yī)院拖欠貨款，廠商不按時供藥；

　　——廠商對利潤低的小品種藥品、急救藥品等，不愿投標，中標不愿簽約，簽約不愿送貨；

　　——藥廠準入標準過低，審批不嚴。全國目前有六千多家藥廠，一萬多家流通批發(fā)企業(yè)，生產(chǎn)嚴重供過于求，出現(xiàn)違規(guī)營銷，擾亂市場秩序；

　　——新藥品審批過濫、把關(guān)不嚴，去年全國批準新藥四千多種，一些廠商通過把老品種藥品改變規(guī)格、劑型等申報新藥審批，變相提高價格。

　　——中介機構(gòu)存在問題。有的招標手續(xù)繁瑣，有的亂收費嚴重，有的利用招標平臺和技術(shù)優(yōu)勢違規(guī)操作等。政府部門對中介機構(gòu)監(jiān)督不嚴，執(zhí)法主體不明確，處罰缺少法律依據(jù)。

　　國務院糾風辦提供的資料顯示：湖北省二00二年藥品集中采購招標目錄中一千三百五十八個通用名下的二千二百零二個規(guī)格中，竟有一千六百九十九個規(guī)格進入議標，占整個投標規(guī)格的百分之七十七點二；在四千九百三十四個招標品種中進入議標的有二千三百八十個；在三千零八十四個候選品種中，通過議標確定為候選品種的有二千零七十八個。議標品種的價格都較高，如政府定價的1g維生素C小水針的中標價格為人民幣三角八，而企業(yè)自主定價的1g維生素C粉針的議標成交價為十五元，兩者之比相差四十倍。

　　高強透露，衛(wèi)生部目前正會同有關(guān)部門加快研究制訂《完善醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作的若干規(guī)定》，對擴大藥品招標范圍、確定藥品招標數(shù)量、中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關(guān)費用、明確供需雙方權(quán)利義務、加強招標監(jiān)督檢查等，做出明確規(guī)定。對不執(zhí)行招標合同、不使用中標藥品、繼續(xù)收受回扣、提成、未將招標好處讓利于民、對競標企業(yè)亂收費以及不按規(guī)定按時交貨或付款等加大查處力度。

　　據(jù)知，衛(wèi)生部將在九個省市開展高值醫(yī)用耗材的集中采購試點，選擇使用量大、價格虛高嚴重、群眾反映強烈的心臟導管、支架、起搏器、人工髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)等，開展醫(yī)用耗材的集中招標采購。同時在七個省市選擇三十個病種，開展按病種收費的試點，探索降低醫(yī)藥費用的經(jīng)驗，以從源頭上糾正不正之風，為解決看病難、看病貴問題創(chuàng)造條件。(完)