中新社天津七月二十八日電(記者曾利明)中國(guó)衛(wèi)生部常務(wù)副部長(zhǎng)高強(qiáng)在此間召開的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題依然嚴(yán)重，衛(wèi)生部將盡快研究制訂藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策，出臺(tái)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)定”。
高強(qiáng)披露：目前內(nèi)地實(shí)行的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范、不完善，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題依然嚴(yán)重。國(guó)家發(fā)改委新公布的二十四種抗菌素藥品降價(jià)后的價(jià)格，比某省招標(biāo)采購(gòu)原中標(biāo)藥品零售價(jià)格仍高出百分之五十左右，有的甚至高出七成多，有的藥品很快在市場(chǎng)上消失，出現(xiàn)大量替代品種。
他稱，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)存在的主要問(wèn)題包括：
——原規(guī)定簽訂中標(biāo)藥品購(gòu)銷合同沒有具體數(shù)量，出現(xiàn)替代品種、規(guī)避招標(biāo)；
——合同執(zhí)行不嚴(yán)格，醫(yī)院拖欠貨款，廠商不按時(shí)供藥；
——廠商對(duì)利潤(rùn)低的小品種藥品、急救藥品等，不愿投標(biāo)，中標(biāo)不愿簽約，簽約不愿送貨；
——藥廠準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，審批不嚴(yán)。全國(guó)目前有六千多家藥廠，一萬(wàn)多家流通批發(fā)企業(yè)，生產(chǎn)嚴(yán)重供過(guò)于求，出現(xiàn)違規(guī)營(yíng)銷，擾亂市場(chǎng)秩序；
——新藥品審批過(guò)濫、把關(guān)不嚴(yán)，去年全國(guó)批準(zhǔn)新藥四千多種，一些廠商通過(guò)把老品種藥品改變規(guī)格、劑型等申報(bào)新藥審批，變相提高價(jià)格。
——中介機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題。有的招標(biāo)手續(xù)繁瑣，有的亂收費(fèi)嚴(yán)重，有的利用招標(biāo)平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)違規(guī)操作等。政府部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)法主體不明確，處罰缺少法律依據(jù)。
國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦提供的資料顯示：湖北省二00二年藥品集中采購(gòu)招標(biāo)目錄中一千三百五十八個(gè)通用名下的二千二百零二個(gè)規(guī)格中，竟有一千六百九十九個(gè)規(guī)格進(jìn)入議標(biāo)，占整個(gè)投標(biāo)規(guī)格的百分之七十七點(diǎn)二；在四千九百三十四個(gè)招標(biāo)品種中進(jìn)入議標(biāo)的有二千三百八十個(gè)；在三千零八十四個(gè)候選品種中，通過(guò)議標(biāo)確定為候選品種的有二千零七十八個(gè)。議標(biāo)品種的價(jià)格都較高，如政府定價(jià)的1g維生素C小水針的中標(biāo)價(jià)格為人民幣三角八，而企業(yè)自主定價(jià)的1g維生素C粉針的議標(biāo)成交價(jià)為十五元，兩者之比相差四十倍。
高強(qiáng)透露，衛(wèi)生部目前正會(huì)同有關(guān)部門加快研究制訂《完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的若干規(guī)定》，對(duì)擴(kuò)大藥品招標(biāo)范圍、確定藥品招標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)藥品零售價(jià)格原則、控制中標(biāo)藥品替代、簡(jiǎn)化招標(biāo)工作程序、控制招標(biāo)相關(guān)費(fèi)用、明確供需雙方權(quán)利義務(wù)、加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督檢查等，做出明確規(guī)定。對(duì)不執(zhí)行招標(biāo)合同、不使用中標(biāo)藥品、繼續(xù)收受回扣、提成、未將招標(biāo)好處讓利于民、對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)以及不按規(guī)定按時(shí)交貨或付款等加大查處力度。
據(jù)知，衛(wèi)生部將在九個(gè)省市開展高值醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)試點(diǎn)，選擇使用量大、價(jià)格虛高嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的心臟導(dǎo)管、支架、起搏器、人工髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)等，開展醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)在七個(gè)省市選擇三十個(gè)病種，開展按病種收費(fèi)的試點(diǎn)，探索降低醫(yī)藥費(fèi)用的經(jīng)驗(yàn)，以從源頭上糾正不正之風(fēng)，為解決看病難、看病貴問(wèn)題創(chuàng)造條件。(完)
