《瞭望》:解決臺灣問題 一國兩制是最務實可行的

　　中新網7月27日電 本周《瞭望》雜志刊載長文，回顧五十年來中國共產黨對臺和平統一政策，指出和平統一臺灣是中國共產黨的一貫追求。

　　文章說，為促進和平統一，中國共產黨和中國政府進行了不懈地努力，提出了一系列政策主張，歸納起來，可概括為10大問題29個具體內容：

　　一、關于統一方式問題

　　第1條 “爭取用和平的方式解決臺灣問題”。

　　第2條 “不承諾放棄使用武力”。50多年來，中共在解決臺灣問題上不承諾放棄使用武力，從來都不是針對臺灣人民的，而是針對外國勢力干涉中國統一和那些搞臺灣獨立的圖謀的。

　　二、關于統一后臺灣的制度問題

　　第3條 “大陸實行社會主義制度，臺灣保持原有制度不變”。

　　第4條“臺灣繼續保持政府架構”。在一個中國原則下，大陸方面不會干預臺灣現行的政治制度，臺灣的行政機構仍可由臺灣自行組成，臺灣地區的各種選舉仍可照常進行。大陸不派人駐臺，行政人員也不去；臺灣現任文武百官，官階、待遇照舊不變。

　　第5條 “臺灣繼續使用臺幣”。統一后，臺灣仍然實行獨立的貨幣制度，根據需要制定自己的貨幣政策，自主發行貨幣，實行單獨的匯率，并可自行支配外匯儲備，大陸將不會干涉臺灣的金融與貨幣政策。

　　第6條 “臺灣是單獨關稅區”。

　　第7條 “中央政府不干預臺灣地方事務”。在兩岸統一后，臺灣將具有高度的自治權，其內部事務歸臺灣當局和人民自己決定，大陸將不會干預臺灣的地方事務。

　　三、關于黨、政、軍管理問題

　　第8條 “黨、政、軍，包括特務系統均由臺灣自己管理”。

　　第9條 “可以保留軍隊，擁有自己的自衛力量”。關于這一條，在世界任何一個國家都是沒有的。抗戰時期國共合作，蔣介石亦將共產黨的軍隊改編為三個師，軍事指揮權統一由國民政府掌管。即使在香港駐軍問題上，鄧小平明確指出：哪怕是只駐一個人，這也是主權象征！由此可見，祖國大陸對統一后的臺灣當局，在政策上已經放寬到了何等程度。

　　文章說，事實很清楚，讓臺灣擁有自衛權和一支獨立武裝力量，是用來抵御外來侵略，而不是用來防御自家兄弟的。兩岸統一后，臺灣在防務上仍有很大的自主性，大陸不會派軍隊到臺灣，臺灣海峽將變成真正的和平海峽。臺灣軍隊應當是中國人民的軍隊，而決不能充當那些分裂祖國的野心家們的工具。

　　第10條 “統一之后，可以購買些自衛武器，但不能構成對大陸的威脅”。臺灣可以根據抵御外來侵略和正常防務訓練的需要，購買一些武器。但是，臺灣統一后購買武器，只能用來維護中國的主權和領土，不能構成對大陸的威脅，更不能用于分裂祖國。

　　四、關于財政、司法獨立問題

　　第11條 “司法獨立，終審權不須到北京”。

　　第12條 “可以實行單獨的財政預算，中央政府不向臺灣收稅”。

　　第13條 “臺灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助”。這表明臺灣在財政開支方面，除自保自足、不上交中央財政外，即使遇到難以承受的天災人禍或財政赤字，中央政府也會全力相助。

　　五、關于對外關系問題

　　第14條 “保持一定的外事權，可以同外商簽訂商務條約，保持經濟聯系，可以發護照、辦簽證”。

　　第15條 “允許保留同美、日和其他國家的民間關系不變”。這表明在兩岸統一問題上，中共始終尊重臺灣的現實，尊重和保留目前臺灣與外國的民間關系，包括外國在臺灣的投資、民間交往照舊，對臺灣同外國進行民間性質的經濟、文化往來不持異議，一切對外關系被大陸封殺或活動空間受到限制的擔心是多余的。

　　第16條 “臺灣可以參加允許地區參加的政府間國際組織”。

　　六、關于實現兩岸“三通”和各方面交流的問題

　　第17條 “實行通郵、通商、通航，進行學術、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的是，“三通”自提出至今已有25年，由于臺灣當局的限制和阻撓，兩岸仍然處于間接、單向、局部的狀態。

　　第18條 “歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經濟事業”。兩岸統一后，大陸的發展將給臺灣帶來更大的商機，統一是有益于臺灣人民和社會發展的。兩岸同胞理應攜手并進，促進祖國的和平統一和兩岸共同繁榮。

　　七、關于臺胞合法權益問題

　　第19條 “保證臺胞在國內的一切正當、合法權益”。這表明大陸方面不會以政治分歧影響和干擾兩岸經濟合作，你的還是你的，我的也讓你分享，臺灣同胞盡可以大膽放心地在大陸投資賺錢。

　　第20條 “臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由”。兩岸人民都是中華兒女，是一家人。兒女回家天經地義，不會受到任何限制與歧視。

　　第21條 保護臺胞在海外的正當合法權益，“為其與外國的經貿、文化往來提供方便”。多年來，中國駐外使領館對待臺灣同胞就像對待大陸同胞一樣，一視同仁，積極給予保護；對因自然災害、戰爭等不測事件而蒙難受損的臺胞，主動關心慰問，提供各種方便、資助和保護，幫助他們渡過難關。兩岸統一后，這一問題更不存在，祖國政府將為海外臺胞提供更有力的保護。

　　八、關于兩岸談判問題

　　第22條 緩和兩岸局勢，“結束兩岸敵對狀態”。

　　第23條 “不提中央與地方談判”。文章說，這充分表明在兩岸談判方式上，大陸充分考慮到臺灣的政治現實，照顧到臺灣當局、各黨派的利益和關于平等談判地位的要求，在談判主體的資格認定上，始終采取務實的對等談判方式，共議統一。只要臺灣當局不違背一個中國原則，不以國與國關系來定位兩岸關系，祖國大陸在兩岸的政治定位上會保持一種開放的態度，也有可議的空間。顯見大陸重申兩岸對話與談判，不提中央對地方談判，沒有誰被誰“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問題，也不存在大陸“吞并臺灣”、“消滅臺灣”的問題。

　　第24條 “在和平統一談判的過程中，吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人參加”。

　　第25條 “談判可以分步驟進行”。

　　第26條“在一個中國的前提下，什么問題都可以談”。文章說，這充分說明，中共對進行兩岸對話與談判始終抱有很大的誠意，只要有一線希望，就盡百分之百的努力。中共的主張，一無逼人之志，二想臺灣人民所想，三采取務實可行的做法，四對臺灣人民表示充分的尊重。

　　第27條 “要讓也讓給咱中國人”。只要在一個中國的框架內，雙方都有“合”的誠意，大陸方面還可釋放更多的善意，一定能找到雙方都滿意的解決辦法。

　　九、關于參與管理全國事務問題

　　第28條 “中央政府給臺灣留出名額，臺灣各界人士可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務管理”。和平統一問題解決后，兩岸人民將共同參與國家管理，臺灣領導人不僅掌管臺灣事務，還將在中央政府擔任要職，參與管理全中國的事務。

　　十、關于兩岸領導人互訪問題

　　第29條 “歡迎臺灣當局領導人以適當身份來大陸訪問；我們也愿意接受臺灣方面的邀請前往臺灣”。這表明雙方領導人完全可以適當身份見面，那種提出在國際場合見面的想法是多余的。“中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際場合”。海峽咫尺，殷殷相望，總要有來有往，不能“老死不相往來”。(王衛星)