中新網7月19日電 人民日報今日刊登國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組關于《2004年下半年經濟走勢分析和政策建議》的報告摘要。摘要認為，當前，加強宏觀調控已取得明顯成效。從宏觀經濟運行態勢和政策環境看，預計下半年主要經濟指標將繼續平穩回落。

　　這份報告作出上述結論的理由包括：第一，4月份以后采取的宏觀調控措施，對政令統一的要求比較嚴格，調控領域深入到具體的行業和投資、貸款項目，地方政府、銀行和企業的自主行為空間縮小。

　　第二，部分基礎產品的短缺狀況正在緩解。去年一度供給偏緊的產品，主要包括鋼材、水泥、有色金屬等，今年以來供給增長較快，需求增速減緩，市場供求關系正在改變偏緊的趨勢。3月份以后，這些產品的市場預期先后發生變化，拋售庫存的現象開始增加，價格水平也明顯回落。這一變化將繼續影響企業對市場前景的預期，抑制各類微觀主體擴大生產和增加投資的活動。

　　第三，貨幣供應和投資增速減緩對經濟增長和物價存在滯后影響，預計在下半年將進一步顯現，因此經濟增長率會繼續趨于回落，物價走勢也將趨穩。

　　第四，住房和汽車銷售增速漸趨平穩，對產業升級的拉動有所減弱。

　　第五，中國開始進入存貨投資周期的下行期。存貨投資波動是經濟短期波動的重要先行指標。實證分析表明，中國2001年存貨投資(主要包括工業企業流動資金和商業企業庫存)進入新的波動周期，通常上升期為兩年多，接著將進入回落期。2004年上半年應是存貨投資周期性波動的波峰，按模型預測，三至四季度存貨投資增速會持續回落。

　　當前，市場需求約束正在加強，已經采取的宏觀調控措施還將繼續產生效應，而且經濟運行的短周期波動因素將進入回落期，因此，即使不再采取新的調控措施，下半年經濟增長也將呈現回落態勢。

　　報告認為，綜合上述分析和模型預測結果，預計全年投資增長率將達到25%左右，GDP增長率將達到9%左右，居民消費價格漲幅可能保持在3%—4%(考慮到去年消費價格漲幅僅為1.2%，前些年甚至出現絕對下降，目前的消費價格回升仍是恢復性的，全年即使達到5%，也不能算過高)。這些指標可以看作比較符合“軟著陸”要求的宏觀經濟運行前景。