中新網(wǎng)7月19日電 據(jù)新京報消息，最高人民檢察院決定從2004年5月到2005年6月，集中一年時間，開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯人權(quán)犯罪的專項活動，重點查辦國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職造成人民生命財產(chǎn)重大損失和侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪等5類侵犯人權(quán)犯罪案件。

　　日前，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長宋寒松就檢察機(jī)關(guān)開展專項活動的背景，進(jìn)展情況，最高檢掛牌督辦的一批大案要案，目前辦理的情況等問題一一作出解答。

　　——歡迎輿論監(jiān)督與法律監(jiān)督配合

　　針對在查辦大案要案方面，個別官員認(rèn)為媒體的曝光會影響公正辦案的問題，宋寒松表示，最高檢對新聞媒體的支持和配合是非常歡迎的，也會主動與新聞媒體進(jìn)行合作。新聞單位有它的優(yōu)勢，對那些侵害老百姓權(quán)益的案件能及時發(fā)現(xiàn)，及時曝光。最高檢要求檢察機(jī)關(guān)對新聞媒體曝光的事件和案件要高度關(guān)注，認(rèn)真研究，看里面有沒有國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，迅速查辦。

　　他還指出，輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的配合，一是檢察機(jī)關(guān)會高度關(guān)注媒體的有關(guān)報道，這是案件線索的重要來源渠道之一。二是對新聞媒體曝光的案件，檢察機(jī)關(guān)一旦立案偵查，有了查處結(jié)果，可以邀請新聞媒體跟蹤采訪，把查處的結(jié)果向世人公布，給老百姓一個交代。

　　——專項活動絕不是應(yīng)景之作

　　宋寒松表示，黨的十六大提出“尊重和保障人權(quán)”，在今年的十屆全國人大二次會議上又把“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)了憲法修正案。

　　檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它的職責(zé)就是要保障憲法和法律的正確統(tǒng)一實施，維護(hù)全社會的公平和正義，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為不能侵犯公民的合法權(quán)益，促進(jìn)他們在履職中更好地維護(hù)和保障廣大人民群眾的利益。

　　開展這次專項活動就是為了保障憲法對人權(quán)保護(hù)這一原則能夠落到實處，更好地促進(jìn)我國的人權(quán)保障事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　對于有學(xué)者擔(dān)心，高檢的專項活動是一陣風(fēng)，一陣雨，是應(yīng)景之作的問題，宋寒松回答說：專項活動絕不是應(yīng)景之作。人權(quán)的保障工作絕不僅僅是今年和明年的工作，保障人民的權(quán)利、維護(hù)人民的利益始終是人民檢察院工作的重心。嚴(yán)查國家工作人員侵犯人權(quán)犯罪將是最高檢和各級檢察機(jī)關(guān)今后長期的一項重點工作。

　　——督辦霸州案打響行動第一槍

　　宋寒松介紹：檢察機(jī)關(guān)對河北霸州民警苑景武非法拘禁案的查辦打響了專項活動的第一槍。當(dāng)時，高檢從一些媒體上看到河北查辦霸州這個案件的報道后，立即致電河北省檢察院，要求集中力量，抓緊查辦。考慮到這個案件非常典型，我們決定列為專項活動的重點案件，由瀆職侵權(quán)檢察廳掛牌督辦。

　　在高檢的督辦下，5月10日，霸州市人民檢察院以涉嫌非法拘禁罪(對苑景武)立案。6月8日，廊坊檢察院提起公訴。到6月25日，廊坊市中級人民法院作出一審判決。這個案件的快查快訴快審，說明了河北省檢察機(jī)關(guān)專項活動開展的非常有力。

　　他還透露，高檢院領(lǐng)導(dǎo)十分重視此案的查辦工作。賈春旺檢察長和王振川副檢察長先后對此案作了重要批示。這起案件河北省委非常重視，對案件的查辦工作給予最大力度的領(lǐng)導(dǎo)和支持。公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也前往督察，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全力配合此案的查辦。公檢法各部門認(rèn)識一致，齊心協(xié)力。大家認(rèn)識到，實施犯罪的幾個人只是民警中的個別敗類。把他們揪出來是為了整肅隊伍，并不會破壞地方和部門的聲譽(yù)。

　　——被督辦案件很多是重大責(zé)任事故

　　宋寒松介紹，高檢第一批掛牌督辦的案件有霸州非法拘禁案、密云踩踏事故案、阜陽劣質(zhì)奶粉案、西安體彩造假案、湖南常寧民警三次接警不出警案、沱江污染事故案等。這些案件有的法院已經(jīng)審判，有的檢察機(jī)關(guān)已提起公訴，有的還在偵查階段。這些案件查處之后，高檢將適時向社會公布。

　　他說，高檢掛牌督辦的都是在全國引起了較大反響，有較大社會震動的國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯人權(quán)犯罪的案件。這18起案件可分成兩大類：一類是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的案件，比如非法拘禁，刑訊逼供案，河北霸州苑景武等非法拘禁案就屬于這一類。另一類是濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的案件，如密云踩踏事故案、西安寶馬體彩案等。

　　之所以如此重視重大責(zé)任事故，原因在于重大責(zé)任事故給公民的生命財產(chǎn)和國家利益造成重大損失，很多責(zé)任事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)驚人。而在一些重大責(zé)任事故的背后，往往又有國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的問題，所以一旦發(fā)生重大事故，我們都會十分關(guān)注，注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后發(fā)生的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪案件。

　　——侵犯人權(quán)犯罪多發(fā)生在基層

　　宋寒松分析，從長期辦案的經(jīng)驗看，侵犯人權(quán)犯罪案件的多發(fā)部位是：司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和基層政權(quán)組織的工作人員。從2002年到今年5月，全國檢察機(jī)關(guān)查辦了近600多件非法拘禁案，發(fā)生在司法機(jī)關(guān)的有190多起，其余的都是發(fā)生在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和基層政權(quán)組織工作人員中。

　　這些案件發(fā)生在基層多，是因為基層干部和老百姓直接打交道，極少數(shù)人身上還有封建殘余、特權(quán)思想，以及人權(quán)意識的淡化或缺乏，加之辦事能力不強(qiáng)，工作水平不高，工作方法簡單粗暴，在履職過程中侵犯人權(quán)的違法犯罪行為就有可能發(fā)生。

　　從2001年至2003年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查刑訊逼供、暴力取證、非法拘禁、非法搜查、破壞選舉等案件4029件，其中重特大案件630件。這些案件絕大多數(shù)都發(fā)生在司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和基層政權(quán)組織的工作人員中間。

　　——專項活動深入人心

　　宋寒松介紹，專項活動開展20天，高檢院瀆檢廳就收到了500多封全國各地群眾的舉報信，這是平時收到舉報的6到7倍。

　　高檢搞專項活動的目的，不僅僅是打擊這類犯罪，更重要的是要提高廣大國家機(jī)關(guān)工作人員尊重和保障人權(quán)的意識。我們還希望通過專項活動讓廣大人民群眾知道這些是屬于犯罪的，是法律所不容的，學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　不光要查處案件，還要通過查處典型案件進(jìn)行分析，找出在制度建設(shè)上、管理上、監(jiān)督上的那些漏洞，配合有關(guān)部門堵塞漏洞，從源頭上減少或者是遏制這類案件發(fā)生。