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據(jù)日本媒體近日?qǐng)?bào)道，日本將在今年內(nèi)制定新的防衛(wèi)大綱，并已為此專門設(shè)立了首相私人咨詢機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)備在今年9月提出報(bào)告，而新防衛(wèi)大綱“將探討提高單獨(dú)行動(dòng)能力和應(yīng)付中國的能力”。
變動(dòng)醞釀已久
據(jù)日本《東洋經(jīng)濟(jì)》周刊近日?qǐng)?bào)道，日本政府為制定新的“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”，已經(jīng)設(shè)立了首相私人咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障和防衛(wèi)力量問題懇談會(huì)”。與此同時(shí)，日本防衛(wèi)廳設(shè)立的“防衛(wèi)力量研討會(huì)”近年來一直在就日本未來的防衛(wèi)力量問題進(jìn)行研究。
日本政府在今年內(nèi)將以這些研究為基礎(chǔ)，將提前一年撤消現(xiàn)行的中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃，并制定新的防衛(wèi)大綱，其內(nèi)容將反映到2005年度的預(yù)算中。這表明，日本正在一邊適應(yīng)美國的全球軍事調(diào)整，一邊加速改變現(xiàn)行的防衛(wèi)政策。
日本政府認(rèn)為，日本的安全環(huán)境最近發(fā)生了劇烈變化，以至于必須修改現(xiàn)行的防衛(wèi)大綱。日本政府稱，“冷戰(zhàn)結(jié)束后制定的現(xiàn)行防衛(wèi)大綱從結(jié)果來說是一個(gè)不倫不類的大綱，雖然也意識(shí)到了對(duì)國際作貢獻(xiàn)及反恐的問題，但是實(shí)施政策時(shí)卻以縮編自衛(wèi)隊(duì)為中心。事實(shí)上，目前與防衛(wèi)問題相關(guān)的日本政治環(huán)境開始發(fā)生質(zhì)的變化，有必要修改現(xiàn)存的防衛(wèi)大綱。”
要在軍力上壓倒中國
日本首相的“安全保障和防衛(wèi)力量問題懇談會(huì)”正在從外交及財(cái)政等方面廣泛地討論今后日本防衛(wèi)政策及防衛(wèi)力量的應(yīng)有狀態(tài)，其中，關(guān)于今后防衛(wèi)力量的發(fā)展方向問題，有以下兩點(diǎn)令人關(guān)注。
日本自衛(wèi)隊(duì)正在同美軍建立新的戰(zhàn)略關(guān)系。現(xiàn)行的日本防衛(wèi)大綱強(qiáng)調(diào)日美安全條約的重要性，但在這個(gè)大綱修改前舉行的“防衛(wèi)問題懇談會(huì)”提出的報(bào)告中，在日美同盟的前面寫進(jìn)了自衛(wèi)隊(duì)與聯(lián)合國合作的內(nèi)容。日本媒體稱“日本自衛(wèi)隊(duì)這種向海外大邁步的舉動(dòng)甚至令美國方面也感到恐慌”。
同時(shí)，日本正密切注視并大肆渲染中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化及在日本近海的活動(dòng)。從地理上來看，日本是一個(gè)周邊沒有接壤鄰國的島國，遭到外國“直接侵略”的可能性很小。但是，日本為了加強(qiáng)軍事力量，不斷強(qiáng)調(diào)“鄰國中有的國家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。并且揚(yáng)言，最近中國表示不承認(rèn)日本在海面上的一個(gè)名為“沖之鳥島”的巖礁是島嶼，“讓日本人看到了在軍事上開始擁有自信的國家的那種傲慢，為防止頻頻發(fā)生糾紛，有必要始終在海空軍實(shí)力上保持對(duì)中國的優(yōu)勢”等等。
參照中國搞軍備現(xiàn)代化
為了對(duì)中國保持軍事優(yōu)勢，日本正在以下三個(gè)方面考慮加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的武器裝備。
第一，日本在軍事方面要有一定程度的獨(dú)立行動(dòng)能力。改變過去“海上自衛(wèi)隊(duì)在反潛，航空自衛(wèi)隊(duì)在防空方面一直在加強(qiáng)訓(xùn)練，卻在其他方面能力不足，一直依靠美軍進(jìn)行對(duì)外反擊”的局面。
日本政府提出，比如說日本的海上航線，就需要靠日本的艦隊(duì)來保衛(wèi)。為此，在新的防衛(wèi)計(jì)劃中，要更新多艘直升機(jī)驅(qū)逐艦。本年度已經(jīng)有一艘直升機(jī)航空母艦被納入預(yù)算，而下一步的課題是為海上自衛(wèi)隊(duì)配備輕型航空母艦，以具備艦隊(duì)防空能力。另外，目前航空自衛(wèi)隊(duì)還沒有遠(yuǎn)距離反擊能力，從2006年起將配備空中加油機(jī)，并且將其同戰(zhàn)斗機(jī)、攻擊機(jī)、空中巡邏機(jī)結(jié)合起來，以便使自衛(wèi)隊(duì)具備遠(yuǎn)距離反擊能力。
第二，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)先進(jìn)的武器裝備。例如，在下次的中期防衛(wèi)計(jì)劃中，將選定價(jià)格高昂的美國空軍的FA-22戰(zhàn)斗機(jī)，以替換已經(jīng)老化的F-4戰(zhàn)斗機(jī)。日本甚至坦承，之所以這么做，就是“從中韓兩國空軍的現(xiàn)代化考慮，除F-22戰(zhàn)斗機(jī)以外，沒有其它能保持優(yōu)勢的機(jī)種”。“而且，日本現(xiàn)在就應(yīng)該從預(yù)算中砍掉PAC-3型‘愛國者’導(dǎo)彈，因?yàn)樗纳涑潭蹋茈y認(rèn)為它在導(dǎo)彈防御方面有效。”
第三，日本要繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)在正在推進(jìn)的“西邊的防衛(wèi)”。不言而喻，所謂“西邊”，就是中國。日本正在以“反恐、加強(qiáng)國際合作和對(duì)美軍支援以及預(yù)防朝鮮導(dǎo)彈襲擊”的幌子下，把攻擊的矛頭指向“西邊”。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，作者：張煥利)
