中新網7月9日電 建設銀行在進行股份制改造的同時，也已經開始對內部經營管理結構上“動手術”，其中在用工制度改革方面邁開了大步。

　　據今日出版的《經濟日報》報道，按照市場化配置原則和精簡、高效、科學、合理的要求，建設銀行實行了人員總量控制和結構調整。

　　報道稱，通過一年多的運行，這一人員調整取得了明顯的效果。截至2003年9月底，全行有2萬多名勞動合同制員工得以合理流動，完成全年計劃的94%。

　　四川、陜西、云南等13個分行已經提前超額完成全年的人員結構優化計劃。資料顯示，從2002年年底到2004年年初，中長期勞動合同制員工大專及以上學歷由61.2%提高到63.1%，其中本科及以上學歷占比由20.7%提高到22.1%；短期勞動合同制員工大專及以上學歷由32.9%提高到35.4%。

　　建行總行體改辦公室的一位負責人介紹說，“要想建立起科學有效的人員分流和競爭淘汰機制，就必須實行用工規范化管理，以契約為基礎對用工進行規范，積極探索用工形式的統一性和用工方式的靈活性。建立員工待崗和退出制度，按照‘依法合規、有情操作’和‘政策透明、操作公開’的要求，通過完善制度和健全內部競爭機制來解決人員分流和淘汰中存在的根本問題，積極穩妥地分流富余人員。”

　　為有效推行用工制度改革，該行以控制用工總量、優化人員結構為重點，首先挑選4個有代表性的分行進行調研，著重了解各級行長對用工制度改革的認識、面臨的困難和問題、采取的措施、工作的設想和建議等方面情況。同時，通過下發各類用工情況調查表，對2個分行各級機構的人員總量、業務規模、崗位人員分布等情況作了詳細調查。

　　在此基礎上，他們提出了“建立一個機制(競爭淘汰機制)，形成兩種力量(對人才的凝集力和對冗員的外推力)，強化三個基礎(領導基礎、群眾基礎、管理基礎)，疏通多種渠道(妥善安置分流富余人員)”的指導思路。

　　建行行長張恩照說，建設銀行機構的扁平化改革已全面推開。所有直轄市分行和總行直屬、直管分行均由過去的四級架構改革為三級或二級架構。除個別分行外，其它所有省會城市所在地分行均實現了三級管理，大部分二級分行實現了對城區營業網點的直接管理。扁平化改革極大地提高了全行決策傳導效率、市場應變能力和服務水平。機構的集約化程度大幅度提高，今年一季度末多功能網點占比從2002年末的55%上升到68%。(王智)