長(zhǎng)虹老總倪潤(rùn)峰據(jù)傳將“二次引退”。如果消息被證實(shí)的話(huà)，這是繼長(zhǎng)城集團(tuán)董事長(zhǎng)王之、三九集團(tuán)董事長(zhǎng)趙新先去職之后，又一地方大型國(guó)企的高層人事變動(dòng)。

　　6月24日，國(guó)資委又宣布將組織22戶(hù)企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘23名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。種種跡象顯示，中央和地方國(guó)資委對(duì)大型國(guó)企人事調(diào)整的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　外部人員進(jìn)入打破封閉狀態(tài)

　　國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局(干部一局)的領(lǐng)導(dǎo)向記者表示，去年至今，已經(jīng)有許多家中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人做了調(diào)整，包括神華集團(tuán)等大型中央企業(yè)在內(nèi)。這是正常的人事調(diào)整。這種調(diào)整今后還要繼續(xù)，調(diào)整的范圍不僅僅限于“一把手”。

　　此前，國(guó)資委以年齡為由免去了王之和趙新先的職務(wù)。王之和趙新先均年屆60歲。據(jù)記者調(diào)查，目前超過(guò)60歲的央企“一把手”或高管不下20人。如上海寶鋼集團(tuán)的副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理謝企華；中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)周明臣；中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理周德強(qiáng)等。

　　這位領(lǐng)導(dǎo)表示，中央企業(yè)人事調(diào)整工作會(huì)逐步推進(jìn)。同時(shí)其強(qiáng)調(diào)，“一般是”60歲退休，但要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)。比如要找到合適的接班人。不能所有企業(yè)“一刀切”。

　　有分析認(rèn)為，長(zhǎng)城和三九的人事調(diào)整，似乎體現(xiàn)了國(guó)資委這樣的用人思路：外部甚至是業(yè)外人員進(jìn)入企業(yè)，以打破過(guò)去的封閉狀態(tài)。

　　王之和趙新先被免職之后，原中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理陳肇雄接任長(zhǎng)城集團(tuán)董事長(zhǎng)，原中國(guó)民航信息集團(tuán)公司副總經(jīng)理?xiàng)钴娙伍L(zhǎng)城集團(tuán)副總經(jīng)理。原中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)常務(wù)董事、副總經(jīng)理孫曉民任三九集團(tuán)董事長(zhǎng)。以上三位均由國(guó)資委“空降”，基本屬于業(yè)外或外部人員。長(zhǎng)城集團(tuán)總經(jīng)理的職位則由“內(nèi)部人”接任——一直追隨王之的盧明。

　　對(duì)于這種業(yè)外人士掌控公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)內(nèi)人士主抓經(jīng)營(yíng)管理的思路，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉認(rèn)為，大企業(yè)發(fā)展到一定地步，其制度化、規(guī)范化程度較高，企業(yè)的“一把手”不一定“本土化”。最重要的是其戰(zhàn)略決策能力。而總經(jīng)理一般是由具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任。國(guó)資委干部一局的領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)了央企“一把手”的“戰(zhàn)略決策和資本運(yùn)作的能力”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁則認(rèn)為，所謂“企業(yè)用人”問(wèn)題實(shí)際上涉及公司治理和公司戰(zhàn)略。從公司戰(zhàn)略層面而言，是用內(nèi)部人還是外部人、業(yè)內(nèi)人或業(yè)外人，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)具體情況和候選人的具體情況來(lái)確定，并無(wú)所謂“內(nèi)”好還是“外”好。因此，張文魁強(qiáng)調(diào)：“最重要的是從公司治理的角度來(lái)規(guī)范企業(yè)的用人制度、方式。”

　　“一把手”尚未市場(chǎng)化

　　在不久前的“中央企業(yè)人才工作會(huì)議”上，國(guó)資委黨委書(shū)記李毅中表示，以后要逐步做到“出資人決定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，董事會(huì)選聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗，外部公開(kāi)招聘”的用人機(jī)制。

　　國(guó)資委干部一局的領(lǐng)導(dǎo)表示，國(guó)資委的意思是希望建立有別于黨政干部，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，符合公司法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人管理新機(jī)制、新體系、新辦法。

　　但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)黃速建認(rèn)為，國(guó)資委調(diào)整“一把手”的做法事實(shí)上與過(guò)去組織部門(mén)任免干部一樣，還沒(méi)有把國(guó)企高管當(dāng)作“職業(yè)經(jīng)理人”來(lái)看待，而是作為干部看待。企業(yè)家是一種“稀缺資源”，選擇“一把手”要看能力而非年齡。60歲的提法事實(shí)上沿襲了機(jī)關(guān)干部的退休標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，國(guó)內(nèi)的民企，一些上市公司并沒(méi)有“60歲退休”的限制。國(guó)外公司超過(guò)60歲的CEO更多。

　　羅仲偉認(rèn)為，國(guó)企的性質(zhì)決定了其“一把手”的選拔方式。國(guó)企的一個(gè)特殊職能就是擔(dān)當(dāng)政府宏觀調(diào)控的工具。許多國(guó)企的老總通過(guò)中央任命，并有行政級(jí)別。

　　黃速建認(rèn)為，作為監(jiān)督者，國(guó)資委應(yīng)該制定規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則。用市場(chǎng)化的方式來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)者，需要一套完善的公開(kāi)的選拔程序，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核規(guī)則。國(guó)資委或許可以成立一個(gè)由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成的專(zhuān)職委員會(huì)，來(lái)決定大型國(guó)企的重大人事任免。

　　張文魁表示：“所謂市場(chǎng)的方式，就是要擺脫對(duì)國(guó)有企業(yè)高層人員的‘干部管理方式’，轉(zhuǎn)而采用‘職業(yè)經(jīng)理人管理方式’。如果擺脫前者，采用后者，就不會(huì)有什么‘內(nèi)’、‘外’爭(zhēng)論，60歲爭(zhēng)論。如果不擺脫‘干部情結(jié)’，是很難有全面突破的，也只能是搞搞試點(diǎn)而已。”

　　背景資料：部分年逾60歲的央企高管

　　上海寶鋼集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

　　謝企華 1943年生，61歲

　　中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)

　　周明臣 1941年生，63歲

　　中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司總裁

　　李克麟 1942年生，62歲

　　中國(guó)南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記

　　顏志卿 1942年生，62歲

　　中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司總裁、黨組書(shū)記

　　苗耕書(shū) 1942年生，62歲

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　周德強(qiáng) 1941年生，63歲

　　國(guó)家電網(wǎng)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理

　　趙希正 1942生，62歲

　　中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司董事長(zhǎng)兼總裁

　　羅開(kāi)富 1940年生，64歲

　　中國(guó)華電集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　賀恭 1943年生，61歲

　　中國(guó)華源集團(tuán)有限公司副總裁

　　馬國(guó)富 1943年生，61歲

　　中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　陳小津 1944年生，60歲

　　文/徐曇

　　來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)