中新社北京六月十九日電 題：內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并之猜測(cè)何時(shí)休？
中新社記者趙建華
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，十八日舉辦的第二屆財(cái)稅總監(jiān)研討會(huì)上，他們已與中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局的官員進(jìn)行了交流，現(xiàn)在初步判斷內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后的稅率，大體在百分之二十五到百分之二十八之間。
自本月初中國(guó)舉行財(cái)政部稅政工作會(huì)議后，對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并問(wèn)題，被此間的媒體再次炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。對(duì)種種傳聞，官方至今未作出反應(yīng)。
目前內(nèi)地企業(yè)所得稅，一般地區(qū)為百分之三十三，沿邊沿疆沿海地區(qū)為百分之二十四，而特區(qū)為百分之十五，這三個(gè)稅率分別減半，就是外資企業(yè)稅率。
為吸引外資，上世紀(jì)八十年代中國(guó)開(kāi)始實(shí)行的一系列稅收優(yōu)惠政策，使外資企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大減輕。也就是說(shuō)，在稅收上，外資企業(yè)得到了中國(guó)政府的超國(guó)民待遇。自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，內(nèi)外資企業(yè)稅率平等、國(guó)民待遇問(wèn)題，日益為人關(guān)注。
作為稅制改革的官方機(jī)構(gòu)，中國(guó)財(cái)政部也已表示，今后中國(guó)會(huì)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。現(xiàn)在中國(guó)對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)分別實(shí)行不同的所得稅制。雖然內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的名義稅率相同，但由于外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)享受更多的稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)低十個(gè)百分點(diǎn)左右。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶曾表示，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)市場(chǎng)更加開(kāi)放，內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)比外資企業(yè)高，既不利于平等競(jìng)爭(zhēng)，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則要求，必須改革現(xiàn)行企業(yè)所得稅制，在適當(dāng)調(diào)整稅率的同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一的稅收制度和稅收政策。
本月又有消息說(shuō)，新的企業(yè)所得稅法正在制定中，有望在近年實(shí)行。中國(guó)在稅收上給予外資企業(yè)的超國(guó)民待遇將被取消。
對(duì)此，為日產(chǎn)等跨國(guó)企業(yè)提供服務(wù)的安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所希望，為吸引外資，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后，中國(guó)政府還能為外資企業(yè)保留一定的優(yōu)惠措施，并采用簡(jiǎn)單透明的稅制。
他們建議中國(guó)政府，在不違WTO原則的前提下，對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠由原來(lái)的“一刀切”轉(zhuǎn)為行業(yè)優(yōu)惠。外資進(jìn)入后，一般不會(huì)輕易走掉。如果投資一元，可能會(huì)帶來(lái)七元的增長(zhǎng)效應(yīng)。
他們還認(rèn)為，基于中國(guó)通過(guò)一條法規(guī)要經(jīng)過(guò)很漫長(zhǎng)的討論和研究，新稅法不會(huì)在短期內(nèi)實(shí)行。而且新稅法制定出來(lái)之后，應(yīng)該有一個(gè)過(guò)渡期。一九九四年中國(guó)進(jìn)行稅制改革時(shí)，出臺(tái)了許多新稅種。當(dāng)時(shí)對(duì)一些新稅種，實(shí)行了五年過(guò)渡期。
雖然新稅法制定出來(lái)后，還不敢肯定政府會(huì)不會(huì)再保留五年過(guò)渡期，但企業(yè)投資的時(shí)候，原先的預(yù)算沒(méi)有考慮稅法的變化，因此希望政府還要留有一定的過(guò)渡期。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所表示，現(xiàn)在中國(guó)政府越來(lái)越開(kāi)明，愿意從多方面吸收意見(jiàn)。中國(guó)越來(lái)越依靠法律治理國(guó)家，透明度也越來(lái)越高。
在新的企業(yè)所得稅法最終制定完畢，并開(kāi)始實(shí)施之前，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅的猜測(cè)，恐怕還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。它還會(huì)繼續(xù)牽動(dòng)著無(wú)數(shù)企業(yè)的神經(jīng)，畢竟對(duì)于企業(yè)而言，這將意味著最后落入自己口袋“真金實(shí)銀”的多少。
