中新網12月29日電 據國家民政部官方網站消息，12月29日，2005年全國民政工作會議在京隆重召開。民政部部長李學舉在會上表示，2005年中國將初步建立城鄉社會救助體系。

　　李學舉說，圍繞建立城鄉社會救助體系，加強各項為民解困工作。災民救助要進一步健全救災工作分級負責、救災經費分級負擔的管理體制，全面落實國家和地方政府救災應急預案，加強災情預警、監測和評估，有效實施災害緊急救助，認真做好災區恢復重建工作，完善社會動員機制，加快救災物資儲備和裝備建設，開展城市災害緊急救助試點和示范開展，建立健全各級地方政府減災機構。

　　他說，城市低保要做好動態管理下的“應保盡保”，推進和完善“分類施�！�，落實各項優惠政策，加大資金投入，加強資金管理，保證低保金及時足額發放到低保對象手中。農村五保供養要穩定資金來源，切實解決“應保未保、不按標施�！钡膯栴}，以及敬老院和分散供養五保戶的房屋修繕、醫療等困難。

　　此外，農村特困戶救助要建立穩定的資金投入機制，認真實施定期定量救濟和臨時救濟辦法，有條件的地方積極探索建立農村低保制度。農村醫療救助制度要在縣級普遍建立，城市醫療救助要進行試點、逐步推開。

　　社會互助要健全覆蓋全國縣(市)街道和社區的社會捐助接受站點，廣泛開展經常性社會捐贈活動，大力推廣“扶貧超市”、“愛心超市”做法。

　　他還說，慈善事業要健全和創新組織形式，充分發揮各類慈善組織的作用，積極開展有聲勢、有實效的慈善活動，表彰激勵社會慈善團體和慈善人士，研究制訂慈善資金募集政策，開創慈善事業發展新局面。